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新《大氣污染防治法》出爐:抓住主要矛盾,強(qiáng)化政府責(zé)任

2015-9-6 13:13 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào) |作者: 郭薇 文雯

新修訂的《大氣污染防治法》強(qiáng)調(diào)源頭治理,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

  強(qiáng)調(diào)源頭治理,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

  童衛(wèi)東介紹說(shuō),15年前,污染源頭治理的概念沒(méi)有得到足夠重視?,F(xiàn)行《大氣污染防治法》中,更多地強(qiáng)調(diào)大氣污染末端治理。

  從2013年起,北京、上海等城市陸續(xù)開(kāi)始著手大氣污染源解析工作。2015年,環(huán)境保護(hù)部公布京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域的源解析成果。工業(yè)污染、燃煤和機(jī)動(dòng)車(chē)是造成目前我國(guó)空氣污染的重要因素。

  童衛(wèi)東說(shuō):“大氣污染治理比較難,現(xiàn)在很多手段是末端治理,成本高,效果差。新修訂的《大氣污染防治法》在源解析的基礎(chǔ)上,對(duì)污染源治理進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定。加強(qiáng)了源頭治理,從制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高燃煤質(zhì)量、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理等幾個(gè)方面都體現(xiàn)了源頭治理的思路。”

  新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定,防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。

  童衛(wèi)東舉例說(shuō),現(xiàn)行《大氣污染防治法》僅要求,高硫分、高灰分的煤礦建設(shè)洗選設(shè)備。而新修訂的《大氣污染防治法》則要求提高燃煤的洗選比例。除低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求,不需要洗選的已建成煤礦外,其他煤礦必須配套洗選設(shè)備?!斑@是因?yàn)槲覀儑?guó)家主要能源是煤炭,短期內(nèi)這種能源結(jié)構(gòu)難以改變。因此,需要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)煤炭的洗選,優(yōu)化煤炭的使用方式,推廣煤炭清潔高效利用?!?/div>

  此外,新修訂的《大氣污染防治法》要求提高機(jī)動(dòng)車(chē)燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?!皩?duì)燃油機(jī)動(dòng)車(chē)新車(chē)的排放狀況和新車(chē)的環(huán)保一致性都提出了要求,這些都體現(xiàn)了源頭治理的理念。”童衛(wèi)東說(shuō)。

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