全國人大代表張興凱最擔(dān)心工業(yè)污染的問題。他提出，一個企業(yè)可以污染一條江河，一座礦山可能挖斷一條水脈，一個工業(yè)園區(qū)可能威脅幾百萬人的水源地安全，如何采取針對性措施，加強(qiáng)工業(yè)污染防治工作？

陳吉寧表示，根據(jù)2014年的數(shù)據(jù)，工業(yè)廢水排放量占整個廢水排放量近三分之一，達(dá)200多億噸。工業(yè)污染又主要集中在十大行業(yè)，如造紙、焦化、印染等，它們在重點(diǎn)污染企業(yè)數(shù)中占比約四分之一，在排放污染量中占比則更高，廢水量占比45%，COD占比54%，氨氮占比56%。同時，工業(yè)污染的排放物中會涉及有毒有害物質(zhì)，這也需要重點(diǎn)關(guān)注。

在工業(yè)污染防治方面，一直存在兩大問題。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局不合理，結(jié)構(gòu)性污染明顯。造紙、食品加工、化工、紡織等行業(yè)占工業(yè)污染排放量一半以上，主要都集中在了沿河沿江區(qū)域。

第二個問題則是環(huán)保部門的監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。全國大約有6萬多名環(huán)境監(jiān)察人員，他們要負(fù)責(zé)上百萬家工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作。同時，執(zhí)法要求必須至少兩人同時到場，所以每名環(huán)境監(jiān)察人員大約要負(fù)責(zé)幾十家企業(yè)，人手嚴(yán)重不足。

下一步，環(huán)保部將加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，對污染企業(yè)“改造一批、搬遷一批、淘汰一批”。改造一批，是對于2017年以前完成造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革等行業(yè)的清潔化改造，水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建上述項目必須實行主要污染物減量置換，其他地區(qū)則實行等量置換；搬遷一批，是要有序推動或依法關(guān)閉目前城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造和化工等重污染企業(yè)；淘汰一批，則是淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，制定分年度實施的淘汰落后產(chǎn)能方案，完不成淘汰任務(wù)的地區(qū)將實行暫停審批核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項目。

“我們有個目標(biāo)，2016年年底前要取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革印染等污染項目，這也是水污染防治法的要求。”陳吉寧表示。

苗圩也表示，工信部將積極推動重污染企業(yè)的搬遷改造。從去年開始，工信部與國家安監(jiān)總局就布置在城市人口稠密區(qū)對危險化工企業(yè)進(jìn)行搬遷改造，地方不是很積極，但天津港爆炸事故發(fā)生后，幾天之內(nèi)各省就紛紛上報了需要搬遷改造的項目計劃。初步匯總的數(shù)據(jù)顯示，全國大概有一千多個化工企業(yè)需要搬遷改造，總搬遷費(fèi)用約需要4000億元。

“下一步我們將分析，有些費(fèi)用可以通過‘級差地租’、‘退二進(jìn)三’來解決，地方政府和企業(yè)再解決一部分，中央政府也給點(diǎn)必要的支持，從而推動企業(yè)搬遷改造，減少污染，減少排放?！泵幺渍f。