歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家自本世紀(jì)初開始針對(duì)HFCs采取控制措施
在國(guó)內(nèi)層面,面對(duì)HFCs強(qiáng)效的溫室效應(yīng),歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家自本世紀(jì)初開始針對(duì)HFCs采取控制措施。2000年6月,歐盟啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)變化,歐盟各國(guó)紛紛采取各種手段進(jìn)行HFCs排放削減和控制,如英國(guó)、法國(guó)等采取加大溫室氣體課稅、限制使用和制定具體的削減方案,減少和控制HFCs和PFCs等物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)。
2014年4月16日,歐盟通過了一項(xiàng)新
法規(guī),對(duì)HFCs的使用采用了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)將于2015年開始實(shí)施。新法規(guī)規(guī)定了進(jìn)入歐盟
市場(chǎng)的HFCs 的數(shù)量和準(zhǔn)入條件,同時(shí)對(duì)于使用HFCs的新產(chǎn)品和設(shè)備給出了一個(gè)明確的禁令擴(kuò)展列表,詳見下表。
2009年12月,美國(guó)《清潔空氣法》增加了有關(guān)HFCs作為溫室氣體的內(nèi)容,這為美國(guó)政府對(duì)HFCs等溫室氣體采取進(jìn)一步控制措施提供了法律和行政管理依據(jù)。
然而,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,作為ODS的替代物,HFCs的應(yīng)用才剛剛起步,控制HFCs的生產(chǎn)和消費(fèi)面臨一系列的困難和障礙。
中國(guó)作為全球氫氟碳化物生產(chǎn)和出口大國(guó),在減少HFCs生產(chǎn)和消費(fèi)的過程中將扮演舉足輕重的作用。從2000年至今,我國(guó)HCFCs和HFCs排放量的年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到25%和35%。隨著我國(guó)對(duì)HCFCs物質(zhì)的逐步淘汰,HFCs物質(zhì)作為替代品,在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)其消費(fèi)都將迅速增長(zhǎng)。
按照《蒙特利爾議定書》要求,我國(guó)將首先淘汰控制HCFCs的生產(chǎn)和消費(fèi)。由于含氟溫室氣體類物質(zhì)的特性,如無毒、無味、不可燃等,要選擇技術(shù)上可行、又滿足環(huán)境和安全要求的替代品十分困難。因此,替代技術(shù)的不足是限制我國(guó)淘汰控制HFCs使用和排放的最重要障礙之一。另外,在目前沒有更適宜的替代品的情況下,提出控制HFCs無疑加大了HCFCs的淘汰難度。
如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)臭氧層與低碳發(fā)展的共贏,成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的
難題擺在了決策者面前。解決方案不僅需要兼顧成本可負(fù)擔(dān)與技術(shù)可行性,更離不開一個(gè)良好的國(guó)際合作氛圍。