借鑒歐盟等發(fā)達(dá)碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)碳配額在國(guó)內(nèi)率先實(shí)行部分有償發(fā)放與免費(fèi)發(fā)放相結(jié)合，是廣東碳市場(chǎng)的特色。

在今年7月中旬，省發(fā)改委在《2015年度碳排放配額分配實(shí)施方案》中，就公布本年度納入碳排放管理和交易的企業(yè)包括186家控排企業(yè)和31家新建項(xiàng)目企業(yè)，覆蓋電力、鋼鐵、石化和水泥四個(gè)行業(yè)。據(jù)悉，這些企業(yè)的碳排放量約占廣東全社會(huì)的60%以上。與2014年度相若，2015度電力企業(yè)的免費(fèi)配額比例為95%，其余三個(gè)行業(yè)的免費(fèi)配額比例為97%。

不過(guò)，與上年度的配額分配方案相比，控排企業(yè)減少了7家，新建項(xiàng)目企業(yè)增加了13家。而配額總量仍與上年保持一致，約4.08億噸。

除了企業(yè)總數(shù)增加但配額總量保持不變，一級(jí)市場(chǎng)有償發(fā)放的配額數(shù)量也大幅減少。發(fā)改委本周公布的《方案》顯示，2015年度配額有償發(fā)放的數(shù)量為200萬(wàn)噸，大大少于上年度的800萬(wàn)噸。此外，省發(fā)改委還在《方案》中表示，當(dāng)期未能成功發(fā)放的有償配額，發(fā)改委將收回，原則上不再投放市場(chǎng)。

“這體現(xiàn)了政府通過(guò)對(duì)碳配額逐漸收緊，體現(xiàn)碳資源的稀缺性，不過(guò)企業(yè)并不需要擔(dān)心買不到碳來(lái)履約。”廣碳所人士稱，除了政府有償發(fā)放的一級(jí)市場(chǎng)，企業(yè)也可以在二級(jí)市場(chǎng)向其他控排企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)買碳，此舉也增加二級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)性。

《方案》顯示，原則上在2015年9月、12月和2016年3月、6月下旬安排一期（天）有償發(fā)放，每期有償發(fā)放的競(jìng)價(jià)時(shí)間原則上為當(dāng)天上午9：30-11：30。