建立和健全完善的核查體系
因此,作者認(rèn)為在全國碳交易市場建立初期,應(yīng)該建立和健全完善的核查體系,做到以下幾點(diǎn):
1.更加客觀公正的選取
核查機(jī)構(gòu),核查機(jī)構(gòu)選取更加市場化,透明化,吸收更多有能力幫助政府進(jìn)行碳核查的
第三方機(jī)構(gòu)作為支撐方。
2.對核查機(jī)構(gòu)的進(jìn)行統(tǒng)一、強(qiáng)有力的監(jiān)管,關(guān)鍵點(diǎn)是確保第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,建議設(shè)計(jì)一個(gè)監(jiān)管組織,對第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管,類似清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(
CDM EB)下面的DOE委員會;而這個(gè)組織應(yīng)該由更加獨(dú)立的隨機(jī)選擇的專家團(tuán)隊(duì)組成。
3.對核查人員應(yīng)該進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理,特別是對核查人員核查能力提成以及保密意識的培養(yǎng),形成一套完成的體系。對核查數(shù)據(jù)的不確定性上,應(yīng)該采用類似中國清潔發(fā)展機(jī)制的保守原則,在多方數(shù)據(jù)都合理的情況下,取保守性數(shù)據(jù),以降低配額被放大的可能性;
4、對核查機(jī)構(gòu)參與
ccer開發(fā)以及配額托管等相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)該嚴(yán)格制止,以降低利益沖突的可能性,對于咨詢公司的實(shí)際控制人應(yīng)該有相關(guān)的調(diào)查和管理,以確認(rèn)其沒有同時(shí)參與第三方碳核查和
碳配額管理、CCER開發(fā)等咨詢業(yè)務(wù)。