主動作為:提出國家自主貢獻(xiàn),推動全球共擔(dān)責(zé)任
各主要國家提出國家自主貢獻(xiàn),為國際社會應(yīng)對氣候變化邁出了關(guān)鍵一步。氣候變化及其影響涉及全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、環(huán)境、外交、科技、文化等諸多方面,當(dāng)前最為緊迫的就是全球共同努力控制溫室氣體排放,以減緩全球氣候變暖。我們一方面要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,同時也要力所能及承擔(dān)責(zé)任,主動作為,積極
減排。國際社會對建立2020年后國際氣候新制度充滿期待。目前,歐盟(含28個成員國)、美國、中國、俄羅斯等167個國家提交了國家(應(yīng)對氣候變化)自主貢獻(xiàn)文件,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》主要締約方國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席巴黎氣候變化大會。
我國提出國家自主貢獻(xiàn)展示了堅定態(tài)度。我國從對全人類高度負(fù)責(zé)的態(tài)度以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),在提交的中國國家自主貢獻(xiàn)文件中,提出了二氧化
碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右等2020年后強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo),向國內(nèi)外宣示中國應(yīng)對氣候變化行動的堅定決心和積極態(tài)度。
我國的國家自主貢獻(xiàn)具有重大國際影響,引起國際社會熱烈反響。各國際機(jī)構(gòu)、政府和非政府組織以及諸多媒體對我國的承諾給予了積極評價。聯(lián)合國秘書長潘基文盛贊中國提交的國家自主貢獻(xiàn)文件為在通往巴黎氣候變化大會的道路上增強(qiáng)推動力、增進(jìn)互信感作出了重要貢獻(xiàn)。美國白宮發(fā)表聲明,稱贊我國此舉為推動巴黎氣候變化大會達(dá)成協(xié)議提供了持續(xù)動力。據(jù)相關(guān)國際組織對各國自主貢獻(xiàn)分析評估,中國的承諾遠(yuǎn)超日本、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家,是有分量、有擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z。國際社會普遍認(rèn)為我國的行動將為達(dá)成全球新協(xié)議作出積極貢獻(xiàn)。
我國的國家自主貢獻(xiàn)是務(wù)實(shí)科學(xué)的重大戰(zhàn)略。國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)無論從峰值的發(fā)展階段、
碳強(qiáng)度指標(biāo)還是非化石能源的消費(fèi)量上來說都是有力度的。據(jù)測算,我國達(dá)峰時人均GDP大致只相當(dāng)于美國和歐盟平均水平的30%—40%左右,人均排放只有美國達(dá)峰時的一半。實(shí)現(xiàn)我國國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),將有望開創(chuàng)一條比歐美等發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)發(fā)展路徑更為低碳、在較低收入水平上達(dá)到更低峰值的嶄新的發(fā)展路徑。2014年中國能源消費(fèi)總量比2013年只增長了2.2%,增速創(chuàng)新低;煤炭消費(fèi)量比2013年下降了2.9%,煤炭消費(fèi)總量峰值可能提前達(dá)到。隨著中國可再生能源的快速發(fā)展,未來煤炭消費(fèi)量下降的趨勢不可逆轉(zhuǎn),這將帶動中國溫室氣體排放量在2030年之前甚至更早達(dá)到峰值,為全球溫室氣體排放達(dá)到峰值、有效減緩氣候變化、降低氣候風(fēng)險作出貢獻(xiàn)。