治污過程不會太長
《財經(jīng)國家周刊》:近年來,我國應對氣候變化方面取得成績有目共睹,但是老百姓還承受著環(huán)境污染之苦,霧霾就是其中的代表。如何看待霧霾的治理
問題?
解振華:霧霾、空氣污染,大家切身感受到了它的影響。但是還沒有感到變暖對自己的危害。極端氣候在增加,颶風、干旱、洪澇災害都跟氣候變暖有關系。
其實,應對氣候變化與治理大氣污染是同根同源。中國正在治理大氣污染,也制定了
節(jié)能減排的方案,還采取了節(jié)能、提高能效、調(diào)整能源結(jié)構、增加森林
碳匯等措施。我們看到中國也出現(xiàn)了“閱兵藍”、“APEC藍”,為什么?因為找到了根源,治理的措施是對的。如果這些措施能夠很好地協(xié)調(diào),完全能夠解決這些問題。
但是要考慮到經(jīng)濟、就業(yè)和社會的問題,所以治理污染有一個逐步的過程。我個人認為不會用太長的時間,這些問題就能夠解決。
《財經(jīng)國家周刊》:如何找到一條經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理的雙贏道路?
解振華:在新的100年中,地球不僅要消解人口增加帶來的壓力,還要消解資源和環(huán)境帶來的問題,那怎么辦呢?現(xiàn)在來看,基本的路徑只能是綠色、循環(huán)、低碳和可持續(xù)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟是最有效地利用資源保護環(huán)境,從源頭和生產(chǎn)過程解決發(fā)展過程當中面臨的資源環(huán)境約束,推動綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境有機統(tǒng)一的一個經(jīng)濟發(fā)展模式。
黨的十八大把循環(huán)經(jīng)濟的作用和地位提升到新的戰(zhàn)略高度,把資源循環(huán)利用體系初步建立作為2020年全面建成小康社會的目標之一,要求經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變更多地要依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟來推動。
《財經(jīng)國家周刊》:我國現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢如何?在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面,你有哪些建議?
解振華:我國循環(huán)型的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步構建,實施循環(huán)經(jīng)濟配套的
政策也逐步完善。通過設立專項資金,支持實施循環(huán)經(jīng)濟重點項目和開展示范試點,實行了差別電價、懲罰性電價、垃圾和沼氣發(fā)電的優(yōu)惠政策,制定鼓勵生產(chǎn)節(jié)能節(jié)水專用設備、資源綜合利用產(chǎn)品和勞務的稅收優(yōu)惠政策,出臺支持循環(huán)經(jīng)濟的投融資政策,這都對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟起了很大的鼓勵激勵作用。
2014年資源回收和循環(huán)利用量近2.5億噸,節(jié)約能源近2億噸標煤,減少二氧化硫排放2.7億噸。但在看到這些成績的同時,還必須清醒地認識到循環(huán)經(jīng)濟還面臨著法律約束力不強、配套政策不完善、技術創(chuàng)新能力不足、統(tǒng)計服務等基礎能力薄弱的問題,循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)模還有待進一步擴大,水平有待提高。