“近幾年，我國進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新常態(tài)。緩解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾與沖突，應(yīng)將構(gòu)建綠色稅收體系作為一個重要途徑和抓手?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會秘書長駱建華介紹，“但是，目前高污染排放行業(yè)或地區(qū)的綠色稅收調(diào)節(jié)作用并不明顯?！?/div>
首先，建議正向激勵與負面懲罰措施并行?！搬槍I(yè)企業(yè)的污染
減排調(diào)控，一方面，盡快在全國范圍內(nèi)開征環(huán)保稅，合理確定稅目及稅率，落實地方征收管理機制與流程，發(fā)揮稅收在
節(jié)能減排和污染防治方面的調(diào)節(jié)作用，增強剛性約束?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團董事長趙笠鈞分析，“另一方面，適度降低清潔能源或清潔產(chǎn)品的稅負，糾正
市場調(diào)節(jié)機制的失靈?！?/div>
駱建華指出，目前環(huán)保稅的草案主要是將排污費平移為排污稅，但理想的狀況是排污稅的稅率應(yīng)高于企業(yè)的治污成本，但現(xiàn)在在去產(chǎn)能、降成本的宏觀背景下，排污稅短期之內(nèi)也不宜確定太高。
其次，改革現(xiàn)有的房產(chǎn)稅及土地使用稅優(yōu)惠。在全國范圍內(nèi)實行對污水處理、垃圾處理等污染治理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房及所占土地的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅實行免征。
再次，優(yōu)化有關(guān)的增值稅及所得稅優(yōu)惠政策。應(yīng)將工業(yè)和危險廢棄物納入“垃圾”的范疇。污水垃圾處理行業(yè)增值稅率應(yīng)比照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6%的增值稅稅率計征，而不應(yīng)按照一般納稅人的17%稅率計征，應(yīng)明確退稅時限，做到即征即退。
5群
