第三章  碳排放核查與配額清繳

　　第十一條（監(jiān)測(cè)制度）

　　納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，制定下一年度碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)方式、頻次、責(zé)任人員等內(nèi)容，并報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)。

　　納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)計(jì)劃發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)告。

　　第十二條（報(bào)告制度）

　　納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，編制本單位上一年度碳排放報(bào)告，并報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)。

　　年度碳排放量在1萬(wàn)噸以上但尚未納入配額管理的排放單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送上一年度碳排放報(bào)告。

　　提交碳排放報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十三條（碳排放核查制度）

　　本市建立碳排放核查制度，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)納入配額管理單位提交的碳排放報(bào)告進(jìn)行核查，并于每年4月30日前，向市發(fā)展改革部門(mén)提交核查報(bào)告。市發(fā)展改革部門(mén)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查；根據(jù)本市碳排放管理的工作部署，也可以由納入配額管理的單位委托第三方機(jī)構(gòu)核查。

　　在核查過(guò)程中，納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)配合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料。第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，獨(dú)立、公正地開(kāi)展碳排放核查工作。

　　第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)核查報(bào)告的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并對(duì)被核查單位的商業(yè)秘密和碳排放數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十四條（第三方機(jī)構(gòu)管理）

　　市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與碳排放核查工作相適應(yīng)的第三方機(jī)構(gòu)備案管理制度和核查工作規(guī)則，建立向社會(huì)公開(kāi)的第三方機(jī)構(gòu)名錄，并對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其碳排放核查工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第十五條（年度碳排放量的審定）

　　市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到第三方機(jī)構(gòu)出具的核查報(bào)告之日起30日內(nèi)，依據(jù)核查報(bào)告，結(jié)合碳排放報(bào)告，審定年度碳排放量，并將審定結(jié)果通知納入配額管理的單位。碳排放報(bào)告以及核查、審定情況由市發(fā)展改革部門(mén)抄送相關(guān)部門(mén)。

　　有下列情形之一的，市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)納入配額管理的單位進(jìn)行復(fù)查并審定年度碳排放量：

　?。ㄒ唬┠甓忍寂欧艌?bào)告與核查報(bào)告中認(rèn)定的年度碳排放量相差10%或者10萬(wàn)噸以上；

　?。ǘ┠甓忍寂欧帕颗c前一年度碳排放量相差20%以上；

　　（三）納入配額管理的單位對(duì)核查報(bào)告有異議，并能提供相關(guān)證明材料；

　?。ㄋ模┢渌斜匾M(jìn)行復(fù)查的情況。

　　第十六條（配額清繳）

　　納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年6月1日至6月30日期間，依據(jù)經(jīng)市發(fā)展改革部門(mén)審定的上一年度碳排放量，通過(guò)登記系統(tǒng)，足額提交配額，履行清繳義務(wù)。納入配額管理的單位用于清繳的配額，在登記系統(tǒng)內(nèi)注銷(xiāo)。

　　用于清繳的配額應(yīng)當(dāng)為上一年度或者此前年度配額；本單位配額不足以履行清繳義務(wù)的，可以通過(guò)交易，購(gòu)買(mǎi)配額用于清繳。配額有結(jié)余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于配額交易。

　　第十七條（抵銷(xiāo)機(jī)制）

　　納入配額管理的單位可以將一定比例的國(guó)家核證自愿減排量（ccer）用于配額清繳。用于清繳時(shí)，每噸國(guó)家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸碳排放配額。國(guó)家核證自愿減排量的清繳比例由市發(fā)展改革部門(mén)確定并向社會(huì)公布。

　　本市納入配額管理的單位在其排放邊界范圍內(nèi)的國(guó)家核證自愿減排量不得用于本市的配額清繳。

　　第十八條（關(guān)停和遷出時(shí)的清繳）

　　納入配額管理的單位解散、注銷(xiāo)、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者遷出本市的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，向市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)告當(dāng)年碳排放情況。市發(fā)展改革部門(mén)接到報(bào)告后，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該單位的碳排放情況進(jìn)行核查，并由市發(fā)展改革部門(mén)審定當(dāng)年碳排放量。

　　納入配額管理的單位根據(jù)市發(fā)展改革部門(mén)的審定結(jié)論完成配額清繳義務(wù)。該單位已無(wú)償取得的此后年度配額的50%，由市發(fā)展改革部門(mén)收回。