中國碳交易市場經(jīng)過短時間籌備，相繼在7個試點地區(qū)開始運行，體現(xiàn)了中國政府利用市場機(jī)制推行溫室氣體減排、推動綠色低碳發(fā)展的決心和效率。但在邊試邊做過程中，還有諸多需要完善之處。如經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下總量存在一定過剩、歷史法分配存在“鞭打快牛”現(xiàn)象、配額分配中需要解決雙重計算的問題、基準(zhǔn)法的應(yīng)用范圍和水平要逐步提高、配額有償發(fā)放要適當(dāng)增加、政府干預(yù)要適度減少等問題要在后續(xù)的市場建設(shè)中予以糾正增益。因此，我區(qū)應(yīng)借鑒試點地區(qū)的有益經(jīng)驗，按照國家部署繼續(xù)做好參與全國碳市場建設(shè)相關(guān)工作。

一是夯實碳排放權(quán)初始分配工作基礎(chǔ)。按照國家發(fā)展改革委工作部署，繼續(xù)完善擬納入全國碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)名單。根據(jù)最終確定的企業(yè)名錄，統(tǒng)籌做好重點企業(yè)歷史碳排放報告與核查工作，并根據(jù)全國碳市場建設(shè)路線圖做好后續(xù)工作。

二是推進(jìn)京蒙碳排放權(quán)交易試點取得實效。經(jīng)初步測算，我區(qū)參與京蒙跨區(qū)域碳排放權(quán)交易的重點企業(yè)平均單體排放較大，26家企業(yè)排放總量大于北京市場的排放總和，反應(yīng)出我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與北京市存在較大差異。我們將按照既定京蒙協(xié)定，認(rèn)真細(xì)致做好各環(huán)節(jié)、各方面工作，力爭在2016年實現(xiàn)2015年度碳排放權(quán)履約。

三是多措并舉推動綠色發(fā)展再上新臺階。在充分發(fā)揮市場機(jī)制控排降碳同時，進(jìn)一步強(qiáng)化行政管控。充分發(fā)揮碳強(qiáng)度約束指標(biāo)倒逼機(jī)制，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力增加碳匯。確保實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化政策與行動目標(biāo)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。