“風(fēng)能和太陽能這類可再生能源的成本都屬于一次性投入，使用時(shí)是免費(fèi)的。雖然在可再生能源發(fā)展方面，中國已穩(wěn)居世界第一，但大量風(fēng)能和太陽能發(fā)電設(shè)施已經(jīng)建成卻不使用，就是純粹的經(jīng)濟(jì)損失?！比涨埃诮邮苡浾卟稍L時(shí)，保爾森基金會(huì)研究部副主任侯安德表示。

在中國，由于政府定價(jià)、市場缺失等多種原因，使人們誤以為可再生能源發(fā)電比燃煤發(fā)電更貴，導(dǎo)致多地棄風(fēng)、棄光包括棄水問題逐年加劇。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示，隨著新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大，中國新能源市場消納問題比較突出。特別是棄風(fēng)、棄光包括棄水問題逐年加劇，已成為當(dāng)前制約新能源發(fā)電發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題。

2015年，美國的風(fēng)電并網(wǎng)容量僅為中國的58%，但風(fēng)力發(fā)電量卻超過中國。侯安德稱，從2011年到2015年，中國棄風(fēng)限電導(dǎo)致的電費(fèi)損失累計(jì)約510億元人民幣，多消耗了原本可以避免的4.3億噸原煤。

以河北省張家口為例，該市已被列為首個(gè)國家級可再生能源示范區(qū)。北京市和張家口市贏得2022年冬奧會(huì)的聯(lián)合主辦權(quán)，雙方都致力于把這一屆冬奧會(huì)變成綠色冬奧會(huì)，這就包括要大幅度使用可再生能源。但是之前張家口城市規(guī)模較小，用電需求并不大，不足以完全消納本地的清潔電力，導(dǎo)致張家口棄風(fēng)率一直居高不下。

史立山表示，在加強(qiáng)跨區(qū)輸電網(wǎng)的建設(shè)，完善落實(shí)支持新能源發(fā)展政策方面，國家能源局也做了很多技術(shù)和管理上的探索，但問題尚未得到根本性的解決。在史立山看來，新能源發(fā)展必然要擠占常規(guī)能源發(fā)展的一些市場、空間，在當(dāng)前用電需求增長非常緩慢的情況下，這一矛盾會(huì)更加突出，因此存在一個(gè)重大利益的調(diào)整問題。

“燃煤電廠產(chǎn)能過剩越來越嚴(yán)重，未來幾年，中國政府顯然要處理煤電行業(yè)的閑置資產(chǎn)?！焙畎驳聦τ浾弑硎?，中國面臨的困難很多，不僅在新能源的運(yùn)營方面，在立法方面也需要有很大的變革。

保爾森基金會(huì)的執(zhí)行主任莫爭春則認(rèn)為，京津冀地區(qū)是最有潛力解決棄風(fēng)問題的地方，“探索出來的很多經(jīng)驗(yàn)，可以到其他省去復(fù)制”。