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美屬維爾京群島節(jié)能減排PPP項(xiàng)目獲創(chuàng)新大獎(jiǎng)

2014-7-14 13:00 來源: 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

       利益相關(guān)方

       美屬維爾京群島政府及維爾京群島能源辦公室都是該項(xiàng)目的政府合作方。Bostonia公司是該項(xiàng)目的社會(huì)資本方,并且是合同規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)。雙方聯(lián)合成立了特殊目的公司,即維爾京群島能源聯(lián)合經(jīng)營公司。

        其他社會(huì)資本方的參與同樣十分重要。Energy Systems Group有限公司以及FPL能源服務(wù)有限公司是由政府選出的提供節(jié)能設(shè)施的能源服務(wù)公司。東南能源效率聯(lián)盟(SEEA)是一家非盈利機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)幫助維爾京群島能源辦公室獲得一些節(jié)能補(bǔ)貼。

       實(shí)施環(huán)境

       美屬維爾京群島2009年發(fā)布的《維爾京群島可再生和替代能源法案》為項(xiàng)目實(shí)施提供了良好的法律環(huán)境。該法案明確要求參與合作的社會(huì)資本方應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持,從而加速了美屬維爾京群島PPP項(xiàng)目的實(shí)施,同時(shí)該法案還強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和修建基礎(chǔ)設(shè)施來支持可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展。

       美屬維爾京群島于2010年2月加入了島國能源發(fā)展倡議(EDIN)。該條約幫助美屬維爾京群島政府設(shè)定具體目標(biāo),并為項(xiàng)目融資爭取額外的資金支持。

       融資協(xié)議

       美屬維爾京群島政府提供了初始資金,之后維爾京群島財(cái)政局為該項(xiàng)目提供一部分資金,這些資金由維爾京群島能源辦公室管理。此外,維爾京群島能源辦公室從根據(jù)《美國復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA)設(shè)立的“國家能源計(jì)劃”中也獲得一些資金支持。

       東南能源效率聯(lián)盟(SEEA)也為維爾京群島能源辦公室提供了部分資金,這些資金用于補(bǔ)貼小企業(yè)市場的節(jié)能改造。在2011和2012年,SEEA共補(bǔ)貼了約240萬美元。

       實(shí)施指標(biāo)

       Bostonia公司對圣克羅伊和圣托馬斯的房屋進(jìn)行了初步評估,估算其通過節(jié)能技術(shù)和房屋修繕?biāo)軒淼幕貓?bào)。評估的結(jié)論是確實(shí)存在提效降耗的空間。

       美屬維爾京群島能源辦公室與Energy Systems Group有限公司和FPL能源服務(wù)有限公司簽訂了能源節(jié)約協(xié)議(MESA)來負(fù)責(zé)節(jié)能減排計(jì)劃的具體實(shí)施,并首先從政府市場開始著手。這兩家能源服務(wù)公司為每棟建筑都制定了具體的節(jié)能措施。美屬維爾京群島政府在獲得立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)后進(jìn)行借貸,貸款由節(jié)省下的能源開支償還。在工程完工后,Bostonia公司和美屬維爾京群島能源辦公室對建筑的節(jié)能效果進(jìn)行監(jiān)控,以保證節(jié)約能源和成本的目標(biāo)得以充分實(shí)現(xiàn)。

       大中型企業(yè)市場采用了與政府市場同樣的方法來攤銷成本。通過與能源服務(wù)公司簽訂合作合同,進(jìn)而加入到能源節(jié)約設(shè)施投資行列的大公司從中獲益頗多,因?yàn)檫@減少了其經(jīng)營成本,同時(shí)由于減少了對當(dāng)?shù)啬茉吹男枨螅茉磧r(jià)格亦隨之下降。當(dāng)?shù)卣€努力協(xié)助社會(huì)資本從美國農(nóng)業(yè)部獲得貸款擔(dān)保,實(shí)現(xiàn)潛在的杠桿效應(yīng)。

       在小型企業(yè)市場,SEEA和維爾京群島能源辦公室共同致力于落實(shí)小企業(yè)能效項(xiàng)目,在照明、供水、建筑施工以及可再生能源領(lǐng)域開展節(jié)能評估。SEEA指導(dǎo)企業(yè)如何在支出至少減少15%的基礎(chǔ)上,使能源投入產(chǎn)出最大化。一旦企業(yè)決定要采用節(jié)能措施,會(huì)簽訂合同委托其落實(shí)項(xiàng)目,而且這些企業(yè)能獲得總額高達(dá)項(xiàng)目成本40%的資金補(bǔ)助。

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