河北省邯鄲市結(jié)合污染
減排工作實際,把一些行之有效的管理措施、辦法,上升到地方
法規(guī)的高度,對環(huán)境法律、法規(guī)確立的一些基本管理制度進行細化、補充和完善,出臺了《邯鄲市減少污染物排放條例》(以下簡稱《條例》)。
《條例》進一步強化了政府及相關(guān)部門的環(huán)境責(zé)任,規(guī)范了排污單位的環(huán)境行為,是一部操作性很強的地方性法規(guī)。
“這是邯鄲首次以立法形式明確對主要污染物排放實行總量控制,對大氣污染實行預(yù)警防控?!焙愂协h(huán)保局局長崔紅志說,《條例》的出臺,標志著邯鄲環(huán)保工作進入了一個新階段,將對加強環(huán)境監(jiān)管、嚴格環(huán)境執(zhí)法、實現(xiàn)污染減排目標起到重要作用。
首次以立法形式治污減排
《條例》在治標的同時更加注重治本,其核心內(nèi)容進一步細化了主要污染物排放總量控制制度、排污許可證制度、減排臺賬和統(tǒng)計制度等,旨在通過一系列措施大力壓減燃煤消費總量,并倒逼企業(yè)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少污染物排放。
近年來,邯鄲市的污染減排工作取得了良好成效,特別是通過近幾年的實踐,污染減排在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面,發(fā)揮了積極的作用。
但邯鄲市作為一個
鋼鐵大市,煤炭、鋼鐵、
電力、
建材等重工業(yè)占工業(yè)總值的70%以上,污染減排的壓力大、任務(wù)重,尤其是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)非常艱巨。
崔紅志告訴記者,調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)方式,加強大氣污染綜合整治等環(huán)保工作,不僅是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的需要,更是京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要舉措。抓好污染減排不僅需要政府部門強力推進,更需要有一個比較系統(tǒng)、全面,具有較強針對性的法規(guī)。
而制定相關(guān)條例,正是為了切實完成“十二五”主要污染物減排指標,強力推進大氣污染行動計劃,全面減少污染物排放,盡快實現(xiàn)天藍水綠,建設(shè)生態(tài)邯鄲,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實施“依法治污,依法減排”。
崔紅志表示,《條例》的制定實施,是邯鄲市委、市政府在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式及推進大氣污染綜合整治和污染減排等環(huán)保工作中的一項重要舉措,通過《條例》的實施,大力推進污染減排,大力壓減燃煤消費總量,用硬措施把煤炭消費比重降下來,“在治標的同時更加注重治本”,倒逼企業(yè)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少污染物排放總量。