《條例》不僅明確了實(shí)行減排目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度,還明確了邯鄲市減少污染物排放的各項(xiàng)措施,重點(diǎn)包括:全面推行排污許可證制度,排污單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。
實(shí)行主要污染物減排臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)制度,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要建立污染源新增量、削減量和環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量臺(tái)賬,并將主要污染物排放量、削減量、替代量等情況定期報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
實(shí)行主要污染物減排預(yù)警制度,縣級(jí)人民政府、市直有關(guān)部門和市屬重點(diǎn)企業(yè)不能按期完成減少主要污染物排放的工作計(jì)劃和控制措施的,市政府可以發(fā)出預(yù)警通知,對(duì)方接到預(yù)警通知后須按規(guī)定期限完成整改。未能完成的,市人民政府予以警告,并可以暫停審批被預(yù)警部門和單位新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。
實(shí)行減排目標(biāo)責(zé)任制和減排考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持排污單位減少主要污染物排放。對(duì)主要污染物減排工作成效顯著或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外還有針對(duì)排污單位的規(guī)范管理、整頓治理等一系列內(nèi)容。
依法明確規(guī)定相應(yīng)罰則
《條例》在“法律責(zé)任”一章中,依
法規(guī)定了相應(yīng)罰則,有效加大了減排管理力度。前后利用6個(gè)條款明確了種種違法行為及對(duì)應(yīng)法律責(zé)任。
政府及排污單位作為兩個(gè)減排主體責(zé)任諸多。“不履行主要污染物減排工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者履行職責(zé)不力,造成嚴(yán)重后果的”等情形,將由其上級(jí)主管部門或國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
而對(duì)于排污單位,未取得排污許可證排污的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污,處兩萬元以上20萬元以下罰款。未按照規(guī)定安裝主要污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、未與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備未正常運(yùn)行或者擅自拆除、損壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
此外,針對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵污染以及飲食服務(wù)業(yè)也有明確要求,比如未采取有效揚(yáng)塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,限期改正,處兩萬元以下罰款。城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效措施,致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,由市、縣級(jí)人民政府指定的有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可處5萬元以下罰款。 (完)