2018年12月，在波蘭卡托維茲舉辦的聯(lián)合國氣候變化框架公約第24次締約方大會上，中國在“中國角”舉辦了一場主題為“中國氣候投融資”的論壇，介紹了中國在氣候融資方面做出的努力。近年來中國不斷發(fā)揮投融資對氣候行動的杠桿和支撐作用，積極開展氣候投融資活動，通過推動碳排放權(quán)交易市場、氣候債券、氣候保險、氣候基金等金融機(jī)制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為氣候融資注入新的資金，撬動社會資本投入到應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。碳市場建設(shè)是碳金融的基礎(chǔ)，下文將介紹中國在碳市場建設(shè)方面取得的進(jìn)展。

2011年10月，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳七個省市地區(qū)開展碳排放權(quán)交易試點工作，七個試點在2013年到2014年陸續(xù)開始交易，之后市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2016年12月又新增了四川和福建兩個試點。九個試點的運(yùn)營為全國碳市場建設(shè)提供了示范和經(jīng)驗。

各個試點省市的政策設(shè)計既有共性又因地制宜體現(xiàn)出各自的特點，相關(guān)政策比較如下表所示：

各試點除四川省外，均已啟動配額交易。四川省碳市場還在前期建設(shè)中，預(yù)計2019年啟動配額模擬交易，2020年開展配額現(xiàn)貨交易。

試點碳市場的配額分配采用無償分配為主，有償分配為輔的方式，并逐步提高有償分配的比例，有償分配最常用的方式是企業(yè)競價拍賣。在配額分配過程中，試點省市政府會預(yù)留一定比例的配額用于市場調(diào)節(jié)，以維持市場穩(wěn)定。此外，各試點均設(shè)置抵消機(jī)制用于抵消部分配額，但對抵消比例的設(shè)置和抵消要求上各試點規(guī)定不同。抵消機(jī)制的設(shè)置擴(kuò)大了碳市場的影響范圍，使未加入碳市場的企業(yè)也能加入到節(jié)能減排活動中，增加市場活躍度。

目前各碳試點市場主要以現(xiàn)貨交易為主，有一些試點進(jìn)行了碳金融和融資工具方面的嘗試，但產(chǎn)品數(shù)量不多，金額也不大。