目前我國碳交易市場尚處于最初的試點階段，在完善試點工作基礎上，國家已下定決定力爭2017年全面啟動全國碳排放權交易市場。這就意味著我國各主要行業(yè)均將列入碳交易市場中，對電力行業(yè)而言，不僅是綠色能源與可再生能源發(fā)電項目，而作為傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)中所占比重最大的火電也將進入全國碳排放權交易市場，這將對目前的碳交易市場及火電企業(yè)將帶來前所未有的沖擊。

我國是一個以煤炭為主要能源的國家，而電力與熱力又為我國煤炭消耗最主要的行業(yè)。我國二氧化碳排放產業(yè)中電力、熱力的生產和供應業(yè)所占的比重最高，在2010年已達到了48.7%[4]。按照國家十三五規(guī)劃，未來迎接國家全面二氧化碳深度減排電力行業(yè)首當其沖。國電力行業(yè)必將在應對氣候變化中承擔更大的政治責任和社會責任，二氧化碳減排也將成為“十三五”乃至今后更長時期內影響電力行業(yè)長遠發(fā)展的頂層戰(zhàn)略。另一方面電力行業(yè)也將迎來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。