新冠疫情對全球應(yīng)對氣候變化帶來復(fù)雜深遠(yuǎn)的影響
新冠肺炎疫情大流行在全球造成的影響前所未見,如今依然在蔓延。它致使多個(gè)國家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),全球經(jīng)濟(jì)步入衰退的“至暗時(shí)刻”,氣候變化形勢也變得更加嚴(yán)峻復(fù)雜。
新冠疫情導(dǎo)致國際氣候變化、生物多樣性談判推遲,全球氣候與環(huán)境治理進(jìn)程整體延后。2020年是多個(gè)全球環(huán)境公約推進(jìn)履行的關(guān)鍵年份,國際社會原本計(jì)劃在這個(gè)“環(huán)保超級年”里“大展拳腳”的各類行動不得不被迫推遲甚至取消。其中,原定于2020年10月召開的聯(lián)合國生物多樣性公約(UNCBD)第十五次締約方會議和2020年11月召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)第二十六次締約方會議均已延期至2021年舉行。
面對新冠疫情造成的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國際談判進(jìn)程的停滯、各國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化還可能會導(dǎo)致部分國家尤其是發(fā)展中國家
政策重心的轉(zhuǎn)移,造成環(huán)境保護(hù)和氣候變化行動力度的下降。
新冠疫情造成一些國家氣候政策執(zhí)行不力。受新冠疫情影響,巴西政府忙于開展疫情防控管理政策的制定,導(dǎo)致非法伐木者借機(jī)對亞馬遜雨林砍伐的現(xiàn)象泛濫。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年1月至4月期間就有1200多平方公里的雨林被夷為平地,是2019年同期遭受破壞土地面積的1.5倍。
在美國,為加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,特朗普總統(tǒng)簽發(fā)行政令允許美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)暫停對高速公路和管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境審核;美國環(huán)保署宣布,企業(yè)在人力短缺的情況下可行使“自由裁量權(quán)”,自行對于違反空氣和水質(zhì)保護(hù)政策
法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)測,而不再由環(huán)保署統(tǒng)一監(jiān)督管理。
新冠疫情造成全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、應(yīng)對氣候變化資金收縮。由于疫情期間大范圍公共應(yīng)急服務(wù)的啟用、稅收的減少、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的緊縮,全球許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受了不小的損失。對于正在從新冠疫情中走出來的國家而言,其面臨的首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,部分國家不得不推遲并轉(zhuǎn)移原計(jì)劃用于氣候變化適應(yīng)和發(fā)展可再生能源方面的資金。
不過,新冠疫情也對氣候變化帶來了一些積極的影響。比如,新冠疫情期間全球溫室氣體排放暫時(shí)性降低。今年9月初世界氣象組織(WMO)發(fā)布報(bào)告稱:2020年4月初全球因疫情而采取封鎖措施的高峰期間,全球來自化石燃料的二氧化碳日排放量與2019年相比下降了17%。疫情期間國際旅行幾乎停滯,國際
航空旅客預(yù)計(jì)減少15億人次,航空排放大大降低。另外,疫情期間,遠(yuǎn)程辦公讓綠色低碳的工作和出行方式更加普遍。