“十四五”期間我國天然氣行業(yè)發(fā)展面臨一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從發(fā)展機(jī)遇來看，一是中國經(jīng)濟(jì)長期向好，天然氣需求內(nèi)生增長空間廣闊。中央持續(xù)深化放管服改革，推進(jìn)更高水平對外開放，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；“50萬億”新基建、投資與消費(fèi)兩大引擎將有效拉動“十四五”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而有效拉動包括天然氣在內(nèi)的清潔低碳能源需求剛性增長。

　　二是國家實(shí)施清潔低碳發(fā)展戰(zhàn)略和嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策。用不到10年時(shí)間使碳排放達(dá)峰，再經(jīng)30年實(shí)現(xiàn)碳中和，對我國應(yīng)對氣候變化工作提出了更高要求。天然氣發(fā)電投資成本低、運(yùn)行靈活，其在能源轉(zhuǎn)型中的橋梁作用和在電源中的支撐作用長期內(nèi)不會改變。國家“十四五”能源和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等將提出碳達(dá)峰和碳中和的具體路徑，從而推動天然氣消費(fèi)需求持續(xù)增長。

　　三是產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日臻完善。近年來，我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)步入快車道。2019年國內(nèi)產(chǎn)量增速10年來首次突破兩位數(shù)，達(dá)到11.5%，增儲上產(chǎn)邁上新臺階。天然氣干線管道里程超過8.7萬公里，一次輸氣能力逾3500億立方米，構(gòu)建了天然氣進(jìn)口四大戰(zhàn)略通道及西氣東輸、陜京線系統(tǒng)、川氣東送、西南管道、東北管網(wǎng)等全國性管網(wǎng)系統(tǒng)。建成LNG接收站22座，接卸能力9000萬噸/年。建成大港-華北儲氣庫群、文23、相國寺、呼圖壁等27座地下儲氣庫，形成有效工作氣量102億立方米。

　　四是油氣體制機(jī)制改革關(guān)鍵性政策落地。上游領(lǐng)域，自然資源部《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》規(guī)定自2020年5月起開放油氣勘察市場，境外進(jìn)口資源取消準(zhǔn)入門檻。中下游環(huán)節(jié)，2019年5月《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》印發(fā)，同年12月國家石油天然氣管網(wǎng)公司掛牌成立，今年10月實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營，天然氣管網(wǎng)、LNG接收站等設(shè)施更加公平開放。價(jià)格方面，今年3月發(fā)改委新版《中央定價(jià)目錄》取消了天然氣門站定價(jià)，僅保留對管輸價(jià)格的管制。天然氣行業(yè)迎來“主體多元、統(tǒng)一開放、充分競爭、有效監(jiān)管”新時(shí)代。

　　五是全球天然氣資源供應(yīng)寬松且價(jià)格處于低位。2019年全球天然氣總液化能力達(dá)4.3億噸，2020年有望超4.5億噸，已建和在建LNG工廠基本可滿足2025年前市場需求。受新冠肺炎疫情影響，今年東北亞LNG現(xiàn)貨價(jià)格一度跌破2.0美元/百萬英熱，“十四五”期間國際天然氣價(jià)格或?qū)⒊掷m(xù)低位運(yùn)行，為我國擴(kuò)大天然氣利用提供有力支撐。此外，“十四五”期間中俄東線輸氣量將陸續(xù)增加至380億立方米，穩(wěn)定的資源和較有競爭力的價(jià)格將激發(fā)我國東北地區(qū)的市場潛力。