舊指南中對核算邊界的定義為“以企業(yè)法人為界，識別、核算和報告企業(yè)邊界內(nèi)所有生產(chǎn)設施產(chǎn)生的溫室氣體排放”。由于最終納入碳市場履約交易的邊界實際是發(fā)電機組排放的設施邊界，因此同時要核算法人邊界和設施邊界排放量。所以說，法人邊界的排放量核算本質(zhì)上對于碳市場來說無實質(zhì)意義，且容易讓企業(yè)相關負責人對于兩種邊界的定義混淆不清。

而新指南針對此情況，在不變更基礎核算方法的同時，對邊界進行了簡化，即不考慮法人邊界，直接以發(fā)電設施（即發(fā)電機組）為邊界進行核算。這對于企業(yè)來說，意味著過去熟悉的核算方法沒有變化的同時，碳酸鹽脫硫劑的消耗量、食堂的燃料消耗量、移動源車輛的燃料消耗量等機組邊界以外的數(shù)據(jù)今后均不用進行監(jiān)測管理、匯總和計算，減輕了企業(yè)負擔。新指南和舊指南核算邊界的對比如下表所示：

表1 新指南和舊指南的核算邊界對比