碳達(dá)峰并非攀登碳排放“新高峰”
碳達(dá)峰是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化
碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)。
一般而言，碳達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值，而目前中國尚未提出碳達(dá)峰時(shí)的峰值排放總量目標(biāo)，這也是導(dǎo)致誤區(qū)存在的原因之一。
有專家認(rèn)為，中國應(yīng)盡快建立起全經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的碳排放總量目標(biāo)，但這并非易事，一旦確定下來，對社會經(jīng)濟(jì)的影響巨大。
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳
排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，其中提到，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。
目前，中國碳
市場第一個(gè)履約周期已正式啟動，首個(gè)履約周期涉及全國2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。這也意味著，所涉的發(fā)電行業(yè)排放單位將率先實(shí)現(xiàn)總量控制、管理，為全經(jīng)濟(jì)范圍建立碳總量目標(biāo)提供探索經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)王金南、嚴(yán)剛的研究預(yù)測，歐盟在上世紀(jì)90年代二氧化碳排放達(dá)到45億噸的峰值、美國在2007年達(dá)到59億噸左右的峰值，預(yù)測中國二氧化碳排放峰值將達(dá)到106億噸左右，是歐盟的2.4倍，美國的1.8倍。
而值得注意的是，按照國際慣例，碳達(dá)峰后并非迅速進(jìn)入下降的過程，而是可能在峰值持續(xù)相當(dāng)長的一個(gè)階段。
而2060年
碳中和的目標(biāo)，將對碳達(dá)峰形成另一重約束。碳中和是指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。
按照歐盟從上世紀(jì)90年代碳達(dá)峰，到預(yù)計(jì)本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，差不多需要?dú)v經(jīng)60年，而中國從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年的時(shí)間。
如此對照來看，中國將面臨著比發(fā)達(dá)國家時(shí)間更緊、幅度更大的
減排要求。如果碳達(dá)峰的峰值越高，后續(xù)實(shí)現(xiàn)碳中和的難度也將越大。
“我們距離2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)還有40年的時(shí)間，跨越了8個(gè)五年規(guī)劃，每一個(gè)五年規(guī)劃都不能放松?！编u驥向記者表示。
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