供應(yīng)鏈合同應(yīng)對(duì)氣候變化
比起依賴前景有限的傳統(tǒng)規(guī)制方法,更好的做法是增加新的手段:私人供應(yīng)鏈合同。私人供應(yīng)鏈合同旨在引導(dǎo)貨物進(jìn)口商對(duì)供應(yīng)商施加碳
減排要求,其可能會(huì)為各國(guó)大力削減
碳排放提供額外的激勵(lì)動(dòng)力。
(一)供應(yīng)鏈合同的要素
20世紀(jì)90年代末,學(xué)者們逐漸認(rèn)識(shí)到不管是國(guó)內(nèi)治理還是全球治理均涉及公共機(jī)構(gòu)和私人之間的組合。比如,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口商與發(fā)展中國(guó)家的出口商通過簽訂供應(yīng)鏈合同便可以實(shí)現(xiàn)政府想做但效果不佳的溫室氣體減排。為了將供應(yīng)鏈合同削減溫室氣體減排的效果發(fā)揮到最大,供應(yīng)鏈合同也應(yīng)當(dāng)適用于一國(guó)境內(nèi)的供貨商,不然它只會(huì)導(dǎo)致碳排放密集度較高的產(chǎn)業(yè)回流到實(shí)施供應(yīng)鏈合同的國(guó)家。當(dāng)供應(yīng)鏈合同同時(shí)覆蓋國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)商和國(guó)外產(chǎn)品供應(yīng)商時(shí),它在WTO下獲得合法性的可能性會(huì)增大。
供應(yīng)鏈合同可以多種形式限制溫室氣體排放,如雙方約定產(chǎn)品的
碳強(qiáng)度,或約定規(guī)定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品制造商和進(jìn)口商簽署的合同所涉及的溫室氣體排放總量不得超過一定的額度。毫無置疑,對(duì)供應(yīng)鏈合同中溫室氣體條款的執(zhí)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)督并非易事,因?yàn)槠髽I(yè)可能僅僅溫室氣體條例進(jìn)行“綠漂”。不過,供應(yīng)鏈合同的功效還是值得肯定的,因?yàn)橹灰幸恍┐蟮馁I家使用供應(yīng)鏈合同來削減溫室氣體,它就會(huì)對(duì)全球削減溫室氣體產(chǎn)生積極意義。
(二)供應(yīng)鏈合同的影響
供應(yīng)鏈合同不僅可以激勵(lì)企業(yè)的溫室氣體
政策,更是可以激勵(lì)一國(guó)的氣候變化政策。首先,它會(huì)激勵(lì)各國(guó)政府及其經(jīng)濟(jì)體提高生產(chǎn)效率。比如,在許多情況下,一國(guó)制造業(yè)的效率低下是政府大規(guī)模補(bǔ)貼的結(jié)果,如果出口行業(yè)受制于供應(yīng)鏈合同施加的壓力,這種針對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政府補(bǔ)貼或許便會(huì)被剔除。其次,供應(yīng)鏈合同施加的壓力會(huì)激勵(lì)一國(guó)的產(chǎn)品制造商在有可供選擇的碳密度較低的能源時(shí)選擇該種能源,在沒有可供選擇的碳密集度較低的能源時(shí),產(chǎn)品制造商會(huì)想方設(shè)法游說政府投資碳密集度較低的能源,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的效果。
(三)供應(yīng)鏈合同的推廣
從供應(yīng)鏈合同的國(guó)際實(shí)踐來看,許多企業(yè)已經(jīng)借助供應(yīng)鏈合同來追求氣候變化應(yīng)對(duì)政策目標(biāo),且產(chǎn)生了良好的溫室氣體減排效果。譬如,沃爾瑪已經(jīng)采取了諸多措施要求中國(guó)的產(chǎn)品供貨商必須滿足相應(yīng)的溫室氣體減排要求。從沃爾瑪供應(yīng)鏈合同溫室氣體條款的規(guī)定來看,它雖然沒有規(guī)定具體的能源效率或碳排放削減標(biāo)準(zhǔn),但是它基于生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體量對(duì)中國(guó)產(chǎn)品供貨商進(jìn)行評(píng)分,這表明溫室氣體排放已成為沃爾瑪評(píng)估產(chǎn)品供應(yīng)商的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。除了沃爾瑪,通用汽車公司和世界環(huán)境中心也采取了類似的措施,試圖讓8家為通用汽車提供產(chǎn)品的中國(guó)供貨商削減各自的溫室氣體排放量??梢哉f,通過供應(yīng)鏈合同來迫使經(jīng)營(yíng)商削減溫室氣體排放已成為美國(guó)大企業(yè)的普遍做法,如添柏嵐、百事可樂和福特等知名跨國(guó)企業(yè)均在其列。由于越來越多的企業(yè)用供應(yīng)鏈合同追求削減溫室氣體的目標(biāo),相關(guān)的咨詢公司不斷涌現(xiàn),它們?yōu)楣┴浬烫峁┯嘘P(guān)
碳足跡分析和供應(yīng)鏈減排的建議和產(chǎn)品。
從美國(guó)供應(yīng)鏈合同的實(shí)踐來看,它帶來了諸多令人驚訝的發(fā)現(xiàn)。比如,添柏嵐通過核算相關(guān)產(chǎn)品的碳足跡,意外發(fā)現(xiàn)其銷售產(chǎn)品的大部分溫室氣體排放量不是來自鞋子的生產(chǎn)、
運(yùn)輸和零售,而是來自供應(yīng)鞋革的奶牛所排放的甲烷。基于這一發(fā)現(xiàn),添柏嵐正在探索如何改變混合牛飼料來減少甲烷排放量。
除了美國(guó)的企業(yè)喜歡使用供應(yīng)鏈合同來激勵(lì)供應(yīng)商削減溫室氣體,其它國(guó)家的一些大型企業(yè)也對(duì)如何使用供應(yīng)鏈合同來實(shí)現(xiàn)氣候變化應(yīng)對(duì)目標(biāo)表現(xiàn)出極大的興趣。譬如,全球著名的愛立信要求其供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)盡可能減少電子元件制造中的能源消耗,英國(guó)的特易購(gòu)和瑪莎百貨要求供應(yīng)商必須滿足溫室氣體減排要求。隨著越來越多的企業(yè)使用供應(yīng)鏈合同來要求供應(yīng)商采取溫室氣體排放削減措施,供應(yīng)鏈合同在氣候變化應(yīng)對(duì)中的作用會(huì)越來越大。