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“減碳”當(dāng)前,煤電高質(zhì)量發(fā)展迎來關(guān)鍵抉擇

2021-1-19 13:46 來源: 中國能源報(bào) |作者: 盧彬

轉(zhuǎn)角色 靈活性改造亟待機(jī)制保障


控制煤電總量的同時(shí),提升煤電機(jī)組靈活性是保障高比例清潔能源電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵措施。然而,“十三五”期間,我國三北地區(qū)煤電靈活性改造完成率不足27%,其中內(nèi)蒙古、山西、新疆、甘肅僅完成“十三五”規(guī)劃改造目標(biāo)的2.1%、3.3%、2.4%和4.1%。

中電聯(lián)專職副理事長王志軒直言:“目前電力行業(yè)對靈活性資源的系統(tǒng)價(jià)值認(rèn)識不足,導(dǎo)致針對電力系統(tǒng)靈活性的政策設(shè)計(jì)存在瑕疵。例如有觀點(diǎn)認(rèn)為,所有電源都有義務(wù)為系統(tǒng)提供靈活性,所以未盡義務(wù)的電源就應(yīng)該為靈活性付費(fèi),這種邏輯實(shí)際上并不清晰?!?/div>

王志軒認(rèn)為,目前電力系統(tǒng)的靈活性提升問題主要在于機(jī)制未理順?!艾F(xiàn)在煤電靈活性改造在技術(shù)層面不存在障礙,有些電廠的鍋爐最低穩(wěn)燃負(fù)荷可以達(dá)到額定出力的20%。但是,目前深度調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、政策執(zhí)行力度和連續(xù)性不足、政策制定與實(shí)施未充分考慮地區(qū)實(shí)際情況等問題,導(dǎo)致煤電企業(yè)已實(shí)施的靈活性改造項(xiàng)目收益不及預(yù)期?!?/div>

“提高電力系統(tǒng)靈活性,或許并不需列出具體技術(shù)路線圖,也不需要具體實(shí)施方案?!蹦戏诫娋W(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政認(rèn)為,理順市場機(jī)制后,電力系統(tǒng)靈活性提升的路徑自然能夠走通。

“要讓市場主體知道,為系統(tǒng)靈活性做貢獻(xiàn)可以受益,同時(shí)還要建立利益兌現(xiàn)機(jī)制?!标愓硎?,“一方面,建立小時(shí)級別的電力現(xiàn)貨市場,以反映實(shí)時(shí)供需情況的分時(shí)段價(jià)格信號激勵(lì)市場主體主動(dòng)參與調(diào)節(jié);另一方面,要建立容量補(bǔ)償、容量市場等機(jī)制,幫助靈活性資源回收投資建設(shè)成本,并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力總量目標(biāo)引導(dǎo)和市場化配置。”

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