自20世紀(jì)80年代起，氣候變化逐漸成為涵蓋全球治理、外交、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的綜合議題。人類也愈加警醒，地球生命共同體的重要性、應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性。

“從科學(xué)認(rèn)識(shí)氣候變化到建立全球應(yīng)對(duì)氣候變化制度，國(guó)際社會(huì)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間。”周兵強(qiáng)調(diào)，極端天氣并非僅影響某一地區(qū)、某一人群，而是具有全球性或區(qū)域聯(lián)動(dòng)性，牽一發(fā)動(dòng)全身地產(chǎn)生難以預(yù)測(cè)后果的蝴蝶效應(yīng)。

周兵進(jìn)一步介紹，從1992年多國(guó)簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，到如今《巴黎協(xié)定》進(jìn)入全面落實(shí)的關(guān)鍵階段，國(guó)際氣候治理逐步從“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則向“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”推進(jìn)，謀求以制度設(shè)計(jì)彌合分歧。

中國(guó)和美國(guó)是世界兩大經(jīng)濟(jì)體，也是全球溫室氣體排放量居前的國(guó)家。周兵強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際氣候治理中，大國(guó)作用和責(zé)任更加突出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，中國(guó)單位GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)二氧化碳排放累計(jì)下降18.2%，全國(guó)實(shí)現(xiàn)超低排放的煤炭機(jī)組達(dá)到8.9億千瓦，占煤電總裝機(jī)容量的86%。中國(guó)建成的世界最大規(guī)模超低排放清潔煤電供應(yīng)系統(tǒng)，光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量均居世界首位，全國(guó)清潔能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)23.4%。

同時(shí)，在2020年9月舉辦的第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，中國(guó)首次提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)；12月，中國(guó)在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布，中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措。

美國(guó)總統(tǒng)拜登就職首周即在白宮簽署多項(xiàng)政令，宣布一系列應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的政策舉措。2月19日，美國(guó)宣布正式重新加入《巴黎協(xié)定》。白宮日前發(fā)表聲明稱將于本月舉辦領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)。各種跡象表明，美國(guó)也正在從無(wú)視氣候變化、廢除氣候變化道路上“回歸”。

能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣候變化是中美雙方重要的合作領(lǐng)域之一。14日至17日，美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里訪華期間，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華同其在上海舉行會(huì)談，就中美氣候變化合作、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)等交換意見(jiàn)。

“克里任美國(guó)務(wù)卿期間曾與解振華共同參與《巴黎協(xié)定》制定，并推動(dòng)發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》。眼下，兩人重新對(duì)話，或?yàn)橹忻拦餐瑧?yīng)對(duì)氣候變化注入積極因素和確定性?！编u驥表示。