在全面摸清本地區(qū)二氧化碳排放歷史、認清排放現(xiàn)狀、分析排放趨勢、研判峰值目標的基礎(chǔ)上，對接國家和典型地區(qū)碳達峰、碳中和探索行動經(jīng)驗，將碳排放總量、碳排放強度、碳匯總量、非化石能源比重等關(guān)鍵指標納入可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃目標和國土空間規(guī)劃指標體系，兼顧長期碳中和目標，研究探索碳達峰目標的碳市場總量控制機制，并根據(jù)地區(qū)發(fā)展階段和資源環(huán)境稟賦條件，科學分析碳減排潛力，合理制定創(chuàng)新示范區(qū)碳達峰碳中和目標、綠色低碳轉(zhuǎn)型方案、行動技術(shù)路線圖和關(guān)鍵措施，修訂創(chuàng)新示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，將碳達峰碳中和相關(guān)工作納入規(guī)劃的重點任務(wù)，并以此為依據(jù)編制新階段國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案。

建立對話交流平臺，推動經(jīng)驗共享，促進示范區(qū)積極開展碳達峰、碳中和相關(guān)政策體制機制創(chuàng)新。建立創(chuàng)新示范區(qū)城市發(fā)展聯(lián)盟，有序推動創(chuàng)新示范區(qū)與C40聯(lián)盟城市及其他低碳城市加強聯(lián)系，開展低碳科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗?zāi)Ｊ椒窒淼榷鄬哟魏献?，加強?chuàng)新示范區(qū)各城市間的產(chǎn)業(yè)對接和碳交易；有序推動與國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)部際聯(lián)席會議單位對接，加強國家部委資源和政策分享，更好發(fā)揮部際聯(lián)席會議機制作用，不斷提升創(chuàng)新示范區(qū)在國內(nèi)及國際低碳領(lǐng)域的影響力，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型，在全國發(fā)揮先行示范作用。

以創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)升級為抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，打造零碳技術(shù)研發(fā)、實驗和推廣基地。發(fā)揮創(chuàng)新示范區(qū)政策、機制優(yōu)勢，在碳中和目標引領(lǐng)下，促進低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和政策指導，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育綠色金融和低碳衍生產(chǎn)業(yè)，對接部委資源將難減排產(chǎn)業(yè)（如有色金屬、建材等）的碳替代技術(shù)，以及氫能技術(shù)、電氣化技術(shù)等的示范和推廣項目引入示范區(qū)，推進資源循環(huán)利用、減污降碳、零碳和負碳技術(shù)應(yīng)用等。

從政策推進的優(yōu)先級來看，率先從能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和替代（涉及風電、光伏、水電、地熱等清潔能源以及對應(yīng)的儲能技術(shù)等）以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型制定先行先試方案，推動綠色技術(shù)研究，加強投資引導。