從7個試點碳交易市場的行情走勢來看,北京配額成交均價最高,達55元/噸。您覺得在碳價上北京領(lǐng)先的先進經(jīng)驗都有哪些?
梅德文:
北京碳
市場價格領(lǐng)先是政府宏觀調(diào)控、市場積極努力創(chuàng)新共同作用的。
北京綠色交易所成立于2008年,在十幾年的實踐中,我們通過
碳交易和綠色金融積極為環(huán)境權(quán)益定價,為低碳發(fā)展賦能。
北京市推行嚴格從緊的配額發(fā)放,加大核查力度,并在
政策執(zhí)行上貫徹始終,主要做到以下三點:
一是北京
碳市場政策
法規(guī)體系完整。北京市通過地方立法確立了
碳排放總量控制、配額管理、碳
排放權(quán)交易、碳排放報告和
第三方核查等基本制度,構(gòu)建覆蓋碳市場閉環(huán)運行全過程的制度政策體系。尤其是北京碳市場的公開市場操作辦法,給了碳價格穩(wěn)定的預期。價格過高就加大投放,價格過低就開展回購。
二是碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)扎實。圍繞碳排放數(shù)據(jù)實行了第三方
核查機構(gòu)和
核查員的雙備案制度,對碳排放報告實行第三方核查、專家評審、“第四方”核查機構(gòu)交叉抽查,保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,并根據(jù)很多行業(yè)的先進排放值來量化排放指標。
三是配額分配科學有效。對重點排放單位的既有設施,確定不同行業(yè)各年度的控排系數(shù),實現(xiàn)既有設施碳排放量逐年下降。
對于新增設施,以國內(nèi)外先進標準核定新增設施配額。參考國內(nèi)外各行業(yè)先進碳排放水平,發(fā)布93個細分行業(yè)碳排放強度先進值,強化新增設施排放的約束力。
兩種分配方法的結(jié)合,避免了經(jīng)濟下行時按照歷史排放分配方法的配額過剩
問題。
此外,我們還積極推動成立
碳中和股權(quán)投資基金。眾所周知,中國碳達峰、碳中和每年資金缺口較大,亟須制定更多激勵政策,包括氣候股權(quán)投資在內(nèi)的綠色股權(quán)融資政策等。
我們目前正聯(lián)合有關(guān)機構(gòu)積極推出氣候股權(quán)投資基金,培育和推廣碳中和商業(yè)模式和適用技術(shù),以有效促進改善當前
減排項目資金支持不足的局面,也將在資本市場形成一定的引領(lǐng)作用。
2020年9月,國務院發(fā)布《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,方案提出,支持設立全國自愿減排等碳交易中心。北京綠色交易所未來要對標國際領(lǐng)先的碳市場,積極發(fā)展自愿減排交易、探索綠色資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓,同時借鑒國際碳市場中碳
衍生品等成熟的經(jīng)驗,積極開展新型的
碳金融工具。