會成為一個怎樣的碳市場？
對于碳資產(chǎn)的圈內(nèi)人而言，全國碳
市場的正式啟動，要比他們原本預(yù)期的時間晚了近四年。
業(yè)內(nèi)此前普遍認為，全國
碳市場將在2017年正式啟動。但在這一年的年末，等來的只是全國碳市場啟動系統(tǒng)建設(shè)的消息。
直到去年9月，中國政府宣布力爭于2030年前碳峰值，爭取2060年前實現(xiàn)
碳中和的目標后，一系列關(guān)于碳市場的規(guī)章制度相繼落地，全國碳市場終于漸行漸近。
業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點也逐漸轉(zhuǎn)向新的議題：它將會成為一個怎樣的碳市場。
在復(fù)盤地方碳市場近八年的試點經(jīng)驗時，其流動性和交易規(guī)模等方面存在的短板，成為業(yè)界共識。去年全年，國內(nèi)七個試點碳市場
碳排放配額成交總量為7698.25萬噸，交易總額僅為21.86億元。
廈門大學中國能源
政策研究院院長林伯強稱，
碳交易市場試點取得了一些成績，給全國碳市場做了很好的鋪墊，但是
問題也比較多，比如市場交易不是很積極，交易量很小且碳價偏低。
在全國碳市場啟動后，隨著納入重點排放企業(yè)的數(shù)量增加，碳排放配額總量上升，市場流動性也預(yù)期會因此有相應(yīng)提高。
中華環(huán)保聯(lián)合會碳
減排標準工作組組長、
北京綠普惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司碳交易主管顏磊提及，國內(nèi)發(fā)電行業(yè)的碳排放配額約為40億噸，遠高于試點碳市場12多億噸的配額總量，甚至超過目前全球規(guī)模最大的歐盟碳交易體系。
顏磊預(yù)計，“十四五”期間，除發(fā)電行業(yè)外，
鋼鐵、
石化、
化工、
有色冶金、
建材、
造紙和
航空等七個重點排放行業(yè)，也將逐步納入全國碳市場。
全國碳市場啟動后，原本的“地方糧票”升級為“全國糧票”，也將有利于市場提高活躍。地方試點的碳排放配額因為只能在當?shù)靥际袌鍪褂?，在業(yè)內(nèi)被形象地稱為“地方糧票”，全國碳市場上線后，所交易配額則不限地域，因此也被叫做“全國糧票”。
寶碳科技董事長朱偉卿稱，考慮到各個試點碳市場的規(guī)則等方面差異較大，過去寶碳很少參與地方碳排放配額的交易。全國碳市場統(tǒng)一后，則會特別關(guān)注“全國糧票”，甚至可能成為公司未來的主要業(yè)務(wù)。
“我們真金白銀進去，肯定要偏謹慎。”她解釋稱。
相比地方碳市場，體量龐大得多的全國碳市場，也吸引著金融機構(gòu)的目光。
國泰君安從2014年就開始涉足地方碳市場交易，目前已經(jīng)開始向其分支機構(gòu)培訓和推廣
碳金融業(yè)務(wù)。國泰君安證券碳金融業(yè)務(wù)負責人仝巖解釋稱，以前試點碳市場體量小，相應(yīng)的碳金融業(yè)務(wù)基本上總部就能完成，全國碳市場預(yù)計會有上萬家排放單位參與。
不過就目前的情況而言，在全國碳市場啟動初期，類似寶碳科技和國泰君安這樣的機構(gòu)投資者尚且無法直接入場交易。
5月末，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明曾公開表示，在全國碳市場啟動之初，參與交易的將是發(fā)電行業(yè)的2225家重點排放企業(yè)，可能沒有機構(gòu)投資者入市交易，更不會有個人參與。
生態(tài)環(huán)境部此前明確，在全國碳
排放權(quán)交易機構(gòu)成立前，上海環(huán)境能源交易所將承擔全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)的具體工作。
在賴曉明的此番表態(tài)前，市場上已經(jīng)普遍預(yù)期，全國碳市場啟動初期會對機構(gòu)投資者有所限制。
被問及在為全國碳市場做何種準備時，一家機構(gòu)投資者負責人半開玩笑地說，考慮到開市之后可能無法參與交易，他們目前只能做好鼓掌的準備。
但在前述表態(tài)的同時，賴曉明也補充說，在條件成熟以后，機構(gòu)投資人會很快地納入到交易范圍，從而參與全國碳市場交易。全國碳排放權(quán)交易管理辦法中明確，符合規(guī)定的機構(gòu)和個人可以成為碳市場的交易主體。
多位受訪者向界面新聞記者稱，全國碳市場啟動后，由于重點排放單位主要以碳排放履約為目標，交易策略會相對保守，市場流動性相對較低被認為是大概率事件。
一位碳交易從業(yè)者認為，碳交易類似于二手房買賣，如果一個小區(qū)沒有足夠的成交量，就很難說清它的真實市場價格。
中國大連高級經(jīng)理學院特聘教授、能源專家葉春稱，在地方碳市場試點期間，就存在著無法通過有效的二級市場交易，及時發(fā)現(xiàn)真實碳價和減排成本的問題。今年以來，各地碳市場的成交價基本在每噸20-50元之間波動。
他認為，這在一定程度上給電廠等重點排放單位帶來了高成本履約的風險。
申能碳科技執(zhí)行董事兼總經(jīng)理劉弦認為，全國碳市場上線后，階段性會延續(xù)現(xiàn)貨市場的屬性，但未來還是建議在控制風險的基礎(chǔ)上逐步放開，包括引入碳金融產(chǎn)品，提高市場的流動性，從而發(fā)現(xiàn)真實的碳價。
協(xié)鑫碳資產(chǎn)總經(jīng)理何毅稱，作為全球最大的碳交易體系，全國碳市場啟動初期穩(wěn)健為主的策略是必要的。
但他也提出，流動性是任何交易市場有效與否的重要指標之一，應(yīng)不斷完善交易機制，提高市場流動性，避免出現(xiàn)碳價失真，因此希望能在風險可控的前提下，適時引入機構(gòu)投資者進入全國碳市場，提高市場流動性。
何毅告訴界面新聞記者，全國碳市場在今年啟動線上交易和履約是具有里程碑意義的第一步，未來則需要在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
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