碳邊境稅的誕生
2021年是歐洲碳
市場誕生的第16個年頭，
碳排放配額的價格已升至每噸二氧化碳58歐元（約合人民幣443元）的水平。而歐盟的野心是將其
碳市場延伸至更廣的區(qū)域。
歐盟計劃2050年前實現(xiàn)
碳中和，為此在2019年12月頒布了《歐洲綠色協(xié)議》，協(xié)議的核心之一則是“碳邊境調節(jié)機制”。馮德萊恩曾在2020年的達沃斯世界經濟
論壇上“敲打”大型化石燃料生產國，聲稱如果這些國家不在國內為碳排放定價，將面臨歐盟征收進口碳稅的風險。如今，她正一步步落實。
今年3月，歐洲議會投票通過CBAM議案。在此基礎上，歐盟于7月提出碳邊境稅的具體方案，并計劃于5年后正式生效。2023年至2025年為“碳邊境稅”實施過渡期，在此期間，進口商需監(jiān)測相關產品的碳排放情況并予以匯報。
“這將激勵第三國生產者減少排放”，歐盟委員會強調，如果其他國家采取等同于歐盟的氣候變化應對措施，就不會成為碳邊境稅的征收對象。簡單來說，若相關產業(yè)公司來自沒有類似碳稅
政策的國家和地區(qū)，其產品在出口歐盟時，就要進行詳細的碳排放審計，并為這些排放量付費。
過去，歐盟曾有過一次碳稅“試水”。2012年歐盟曾將
航空排放納入歐盟排放貿易體系（EU-ETS），監(jiān)管所有在歐洲起降的航班，如果其碳排放量超出上限，就必須為超額量買單，否則予以罰款。然而，這種單邊措施當時在全球引發(fā)軒然大波，遭中美等國強烈反對。
眼下CBAM也面臨
難題，需要得到歐盟27個成員國及歐洲議會的同意才能立法，而這并非易事，例如像波蘭這樣仍然高度依賴化石燃料的國家，甚至不認同歐盟2050年實現(xiàn)碳中和計劃，更別提CBAM。
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