對(duì)于中國(guó)而言，現(xiàn)有碳市場(chǎng)僅包括電力部門，缺乏高碳行業(yè)產(chǎn)品（例如鋼鐵、水泥、化工、鋁）碳定價(jià)機(jī)制，尤其是中歐有貿(mào)易往來(lái)的鋼鐵等產(chǎn)品，可能導(dǎo)致中國(guó)出口歐盟的鋼鐵和鋁產(chǎn)品不具有享受上述抵扣政策的機(jī)會(huì)。

　　面對(duì)這一情況，我們有兩個(gè)選擇，一是利用歐盟討論和逐步完善碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的準(zhǔn)備期間，盡快建立和完善全領(lǐng)域的碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制，與歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制相向而行。另外一個(gè)選擇是完全拒絕碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，但這可能帶來(lái)中國(guó)與歐盟在經(jīng)貿(mào)和氣候合作中產(chǎn)生戰(zhàn)略沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制目前覆蓋范圍為歐盟碳市場(chǎng)中電力、鋼鐵、水泥、鋁和化肥5類原材料產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中的直接碳排放，對(duì)于涉及上述5類原材料的復(fù)合終端產(chǎn)品（例如，汽車、機(jī)械零件、鋁制品等）和其它產(chǎn)品近期都不會(huì)納入。

　　就中國(guó)而言，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制目前最有可能影響到中國(guó)出口歐盟的產(chǎn)品為鋼鐵和鋁；大部分中國(guó)出口歐盟的其它產(chǎn)品（如汽車、太陽(yáng)能光伏板、電子品、機(jī)械零件、家具、玩具、服裝等終端復(fù)合產(chǎn)品）當(dāng)下不會(huì)受到影響。