歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響示意圖（以鋼鐵產(chǎn)品為例）

　　根據(jù)提案，受碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響最大的國家為俄羅斯、土耳其等向歐盟大量出口高碳產(chǎn)品的鄰國；按照2019年中國對(duì)歐盟出口總額（約3600億歐元）估算，受碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響的產(chǎn)品不足30億歐元，占比不足百分之一。

　　根據(jù)能源基金會(huì)與Sandbag、E3G的聯(lián)合研究分析，假設(shè)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制全部生效，以2019年為例，中國出口歐盟的鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易額約47億歐元，將被征收約2.65億歐元碳邊境調(diào)節(jié)稅（基于2035歐盟完全取消免費(fèi)配額、每噸二氧化碳征收60歐元情景）；相同情況下，歐盟向土耳其進(jìn)口的鋼鐵征收的碳邊境調(diào)節(jié)稅將達(dá)到7億歐元。初步分析顯示，歐盟完全取消免費(fèi)配額將造成鋼鐵成本增加21%，而碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致中國向歐盟出口的鋼鐵成本增加約25%。但是對(duì)于碳排放較低的鋼鐵可以按照實(shí)際碳排放征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，從而增加低碳鋼鐵的競爭力。

　　中國對(duì)歐盟市場出口的鋁受到的影響也較低。據(jù)估算，歐盟完全取消免費(fèi)配額將造成鋁成本增加7.6%，而碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致中國向歐盟出口的鋁成本增加約9%。2019年歐盟從中國進(jìn)口鋁約15億歐元，該情景下將被征收約1.2億歐元的碳邊境調(diào)節(jié)稅。