不僅同WTO規(guī)則形成潛在沖突，近期聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織（UNCTAD)發(fā)布的研究報告還顯示，7月14日宣布建立的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制可能會改變貿(mào)易模式，有利于資源效率高、工業(yè)生產(chǎn)碳排放較低的國家，但對發(fā)展中國家的出口可能產(chǎn)生不利影響，與此同時，對緩解氣候變化作用不大。

具體而言，報告發(fā)現(xiàn)，盡管歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制在減少碳泄漏方面非常有效，但其在緩解氣候變化方面的價值則十分有限，因為該機制只能減少全球0.1%的二氧化碳排放。

報告稱，歐盟幾個出口碳密集型產(chǎn)品的貿(mào)易伙伴擔(dān)心碳邊境調(diào)節(jié)機制會大幅削減其出口，但其變化可能沒有一些人擔(dān)心的那么劇烈。如果歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制以嵌入式二氧化碳排放每噸44美元的價格實施，發(fā)展中國家作為限制目標的碳密集型行業(yè)的出口將減少1.4%，如果以二氧化碳排放每噸88美元的價格實施，出口將減少2.4%。

然而，這種影響因國家而異，取決于其出口結(jié)構(gòu)和碳生產(chǎn)強度。

在這兩種情況下，作為一個整體，發(fā)達國家不會遭受出口下降，因為許多國家在大多數(shù)情況下在成為限制目標的部門采用碳密集度低于許多發(fā)展中國家的生產(chǎn)方法。報告指出，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制將在發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間產(chǎn)生類似的福利差距，而在這兩種情況下，發(fā)達國家都會比發(fā)展中國家處境更好。

根據(jù)貿(mào)發(fā)會議的分析，如果歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制的碳價格為每噸44美元，發(fā)達國家的收入將增加25億美元，而發(fā)展中國家的收入將減少59億美元。

然而，在歐盟損失的驅(qū)動下，發(fā)達國家將從最初引入每噸44美元碳價格措施中蒙受510億美元的更高福利損失，而發(fā)展中國家將在不實施CBAM的情況下獲得10億美元。

基于嵌入二氧化碳排放每噸44美元碳價格的CBAM，將使歐盟因?qū)嵤夂?a href="http://m.alisonandcharlie.com/zhengcefagui/" target="_blank" class="relatedlink">政策而產(chǎn)生的碳泄漏減少一半以上，從13.3%降至5.2%，但該機制無法完全彌補碳稅對歐盟經(jīng)濟產(chǎn)生的負面影響。

UNCTAD在報告中敦促歐盟能出臺縮小并最終消除發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間差距的碳邊境調(diào)節(jié)機制輔助政策。預(yù)計歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制將在過渡期間于2023年推出新的二氧化碳減排措施，并在2026年前最終加以確定。

貿(mào)發(fā)會議代理秘書長迪朗表示：“氣候和環(huán)境考慮是政策關(guān)注的重點，貿(mào)易也不能例外。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制是其中的選項之一，但它對發(fā)展中國家的影響需要得到考慮?！钡侠蔬€指出：“歐盟可以考慮利用CBAM創(chuàng)造的部分收入，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)在發(fā)展中國家的推廣和吸收，這將有利于‘綠化’經(jīng)濟，促進更具包容性的貿(mào)易體系。”