盡快明確總量設(shè)定、配額分配由免費(fèi)逐步過(guò)渡到拍賣方式、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與、形成能產(chǎn)生足夠激勵(lì)且相對(duì)穩(wěn)定的碳價(jià)格、推動(dòng)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革等。發(fā)達(dá)國(guó)家提出的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，其收益必須用于發(fā)展中國(guó)家的碳減排，否則不符合共同而有區(qū)別的責(zé)任原則，實(shí)際上是變相貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)要有前瞻性的應(yīng)對(duì)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家從貿(mào)易保護(hù)主義出發(fā)，堅(jiān)持執(zhí)行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等舉措，中國(guó)應(yīng)盡快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)和碳定價(jià)的覆蓋范圍，并對(duì)出口至發(fā)達(dá)國(guó)家的商品征收一定水平的碳稅，從而將這部分稅收留在國(guó)內(nèi)，用于支持中國(guó)的低碳發(fā)展。

中國(guó)已經(jīng)建立了全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，下一步重點(diǎn)是要形成更加有效的碳市場(chǎng)。

盡快明確總量設(shè)定、配額分配由免費(fèi)逐步過(guò)渡到拍賣方式、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與、形成能產(chǎn)生足夠激勵(lì)且相對(duì)穩(wěn)定的碳價(jià)格、推動(dòng)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革等。

應(yīng)將碳交易市場(chǎng)定位為金融市場(chǎng)，將碳交易納入金融市場(chǎng)體系和風(fēng)控框架；目前正在修訂的《期貨法》應(yīng)將碳配額衍生品納入交易品種。

碳價(jià)格要想形成對(duì)全社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)等行為的牽引，還取決于能否形成順暢的價(jià)格傳導(dǎo)。中國(guó)目前電力價(jià)格還存在一定的管制問(wèn)題，并非完全的市場(chǎng)化定價(jià)。這種情況下，碳價(jià)格信號(hào)的傳導(dǎo)就可能阻滯在電價(jià)環(huán)節(jié)。

發(fā)達(dá)國(guó)家提出的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，其收益必須用于發(fā)展中國(guó)家的碳減排，否則不符合“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，實(shí)際上是變相貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)要有前瞻性的應(yīng)對(duì)。

如果發(fā)達(dá)國(guó)家從貿(mào)易保護(hù)主義出發(fā)，堅(jiān)持執(zhí)行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等舉措，中國(guó)應(yīng)盡快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)和碳定價(jià)的覆蓋范圍，并對(duì)出口至發(fā)達(dá)國(guó)家的商品征收一定水平的碳稅，從而將這部分稅收留在國(guó)內(nèi)，用于支持中國(guó)的低碳發(fā)展。

最近關(guān)于碳市場(chǎng)有幾個(gè)方面進(jìn)展值得關(guān)注。一是中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)在7月16日正式啟動(dòng)了，收盤(pán)價(jià)突破每噸52元人民幣。二是7月14日歐盟提出碳減排的一攬子方案，包括實(shí)施更嚴(yán)格的碳交易體系，并擴(kuò)展碳交易覆蓋范圍，以及防止碳泄漏的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（涵蓋電力、鋼鐵、水泥、鋁和化肥五個(gè)領(lǐng)域），作為其碳排放交易體系的重要補(bǔ)充。我想結(jié)合這些新的進(jìn)展，談一下自己的體會(huì)。