做好電—碳市場(chǎng)在改革進(jìn)程中的銜接
發(fā)電企業(yè)將作為首批納入行業(yè)參與全國(guó)碳
市場(chǎng),
碳市場(chǎng)與
電力市場(chǎng)將會(huì)有共同的參與主體,碳市場(chǎng)的建設(shè)會(huì)對(duì)電力市場(chǎng)中火電與可再生能源同臺(tái)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生一定的影響,需要從市場(chǎng)范圍、推進(jìn)進(jìn)程、市場(chǎng)空間、價(jià)格機(jī)制等方面研究全國(guó)碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在市場(chǎng)范圍方面,碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)都是以試點(diǎn)起步,但試點(diǎn)范圍不太相同。全國(guó)碳市場(chǎng)即將開(kāi)展,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)也在逐步建設(shè)過(guò)程中,但各省級(jí)電力市場(chǎng)模式和進(jìn)度不一而同。因此在全國(guó)碳市場(chǎng)配額的機(jī)制設(shè)計(jì)中,要考慮各地電力市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)度,有區(qū)別地進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)。
推進(jìn)進(jìn)程方面,碳市場(chǎng)試點(diǎn)啟動(dòng)之初,我國(guó)新一輪電力體制改革尚未開(kāi)展。經(jīng)過(guò)六年的改革,電力行業(yè)的價(jià)格機(jī)制、交易機(jī)制、市場(chǎng)主體等都發(fā)生了較大變化,全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)需要和電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào),互相適應(yīng)。如碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)需要考慮電改后我國(guó)火電企業(yè)放開(kāi)電價(jià)的實(shí)際情況;考慮電改后涌現(xiàn)的售電主體、增量配電企業(yè)、綜合能源服務(wù)公司等如何參與碳市場(chǎng)等
問(wèn)題。
在市場(chǎng)空間方面,電力市場(chǎng)是隨著GDP增長(zhǎng)而發(fā)展的,碳市場(chǎng)則通過(guò)強(qiáng)制
碳配額形成,兩個(gè)市場(chǎng)應(yīng)相互促進(jìn),而非相互制約。電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)要協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展與促進(jìn)
減排之間的關(guān)系,如企業(yè)減排成本的增加和滿足社會(huì)發(fā)展需求的投資能力提升的關(guān)系;在減排措施上,也要減少兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的雙重考核問(wèn)題。
在價(jià)格機(jī)制方面,電力市場(chǎng)逐漸由計(jì)劃過(guò)渡到市場(chǎng),碳成本將影響企業(yè)在電力批發(fā)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,碳成本可通過(guò)市場(chǎng)傳遞到用戶側(cè)。但對(duì)于保留的發(fā)用電計(jì)劃部分,包括下游銷售電價(jià)部分,一定程度上需要進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。