科學(xué)制定“碳達(dá)峰、碳中和”的奮斗目標(biāo)和核心指標(biāo)
有條件的省市,如東部沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn),已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期,有條件率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
在具體指標(biāo)設(shè)定方面,不僅要有與
節(jié)能減排降碳直接相關(guān)的指標(biāo),如二氧化碳和主要大氣污染物的排放、萬元生產(chǎn)總值能耗、工業(yè)用電量等,還要有與
碳排放降低倒逼而來的相關(guān)指標(biāo),如新興產(chǎn)業(yè)占比、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)指標(biāo)。
在具體階段性目標(biāo)方面,可以設(shè)定碳達(dá)峰、低碳發(fā)展、趨零排放、
碳中和四個(gè)階段。
其中,碳達(dá)峰階段要實(shí)現(xiàn)從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)、從高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低碳產(chǎn)業(yè)、從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源、從高碳社會(huì)轉(zhuǎn)向低碳社會(huì),大幅降低二氧化碳排放強(qiáng)度,大幅提高化石能源占一次能源消費(fèi)比重。
低碳發(fā)展階段要實(shí)現(xiàn)碳排放大幅度下降,基本實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系;趨零排放階段要實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)業(yè)特別是能源碳排放降至趨于零,基本實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)革命;碳中和階段要基本建成零碳產(chǎn)業(yè)、零碳經(jīng)濟(jì)、零碳社會(huì)和零碳國家。
圍繞這四個(gè)階段,再細(xì)化到每個(gè)五年計(jì)劃的階段目標(biāo),并分解落實(shí)為各地方政府、部門、園區(qū)、企業(yè)、家庭的碳排放責(zé)任。