這四個(gè)偏差的出現(xiàn)，原因是多種多樣的。有的是因?yàn)橐恍┑胤降慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)好，對(duì)于未來(lái)的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)于樂(lè)觀；有的是因?yàn)橐恍┑胤降慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)較差，平衡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與降低能耗總量、強(qiáng)度的能力不足；有的是因?yàn)橐恍┑胤降漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)綠色與低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度大；還有的是因?yàn)?a href="http://m.alisonandcharlie.com/zhengcefagui/" target="_blank" class="relatedlink">政策不合理，如煤制油氣與煤電同屬能源加工轉(zhuǎn)化過(guò)程，前者能耗計(jì)算在產(chǎn)品產(chǎn)地，后者能耗計(jì)算在產(chǎn)品消費(fèi)地，不科學(xué)。