我國(guó)宣布雙碳目標(biāo)以來(lái)，關(guān)于能源政策如何與低碳政策結(jié)合一直是政策討論的重點(diǎn)?！斗桨浮分忻鞔_提出，要差別化分解能耗雙控目標(biāo)，鼓勵(lì)可再生能源使用，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。具體政策方面，對(duì)超額完成激勵(lì)性可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的地區(qū)，超出最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能源消費(fèi)總量考核。

這意味著用能指標(biāo)緊張的地區(qū)，能夠用可再生能源來(lái)突破總量的限制。這個(gè)方法已經(jīng)在“十三五”的能耗雙控考核開始部分實(shí)施，《方案》是進(jìn)一步以政策文件的方式予以確認(rèn)和全面執(zhí)行。和之前所有能源“一刀切”相比，這個(gè)改變預(yù)示著未來(lái)能源管理和碳管理的協(xié)同，可以說(shuō)是第一個(gè)產(chǎn)生實(shí)際影響的“能碳融合”政策。

而且《方案》提出了2025、2030、2035年的能耗雙控制度建設(shè)目標(biāo)，設(shè)立了“有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”的長(zhǎng)期目標(biāo)，代表了我國(guó)能源管理和碳達(dá)峰協(xié)調(diào)推進(jìn)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，是切實(shí)推動(dòng)碳減排的歷史性突破。