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碳交易化碳成金,萬(wàn)億市場(chǎng)背后的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予重視

2021-9-22 11:37 來(lái)源: 澎湃新聞 |作者: 胡嵐嵐

碳交易的概念


碳交易是溫室氣體排放權(quán)交易的統(tǒng)稱,通過(guò)市場(chǎng)化的碳排放交易價(jià)格,引導(dǎo)企業(yè)選擇最優(yōu)化的節(jié)碳方法,從而實(shí)現(xiàn)從高能耗向低能耗的轉(zhuǎn)型。
國(guó)際現(xiàn)行的碳交易均始于《京都議定書(shū)》中規(guī)定的三種碳交易市場(chǎng)機(jī)制:國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制(IET, International Emissions Trading)、聯(lián)合履行機(jī)制(JI, Joint Implementation)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM,Clean Development Mechanism)。
按交易標(biāo)的物的不同,碳市場(chǎng)可分為基于配額的市場(chǎng)和基于抵消信用的市場(chǎng)。上述的三類機(jī)制分別對(duì)應(yīng)不同的交易產(chǎn)品。主要是兩類:
(一)基于配額的市場(chǎng)
配額市場(chǎng)的交易標(biāo)的是“總量控制和交易”機(jī)制下的排放配額,政府通過(guò)設(shè)定配額的上限直接約束重點(diǎn)排放企業(yè)的排放量。是碳市場(chǎng)最核心、最基礎(chǔ)的組成部分。是指《京都議定書(shū)》附件一國(guó)家之間互相轉(zhuǎn)讓碳配額,其交易的對(duì)象是配量單位(AAUs)或清除單位(RMUs)。京都議定書(shū)下的國(guó)際排放交易機(jī)制(IET),以及歐盟排放交易體系(EU-ETS)下的配額、分配數(shù)量單位即是一種基于配額的交易市場(chǎng)。
(二)基于抵消信用的市場(chǎng)
基于抵消信用的市場(chǎng)標(biāo)的是核證減排量,是政府基于減排或者吸收溫室氣體項(xiàng)目而生成的核證減排量,也是配額市場(chǎng)的補(bǔ)充。
聯(lián)合履約機(jī)制(JI)下,締約國(guó)之間對(duì)于通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)生的排減單位(ERUs,Emission Reduction Units)進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)讓。
清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是指發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)資金支持或者技術(shù)援助等形式,與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展減少溫室氣體排放的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與合作,取得相應(yīng)的減排量,這些減排量被核實(shí)認(rèn)證后,成為核證減排量(CERs,Certified Emission Reduction),可用于發(fā)達(dá)國(guó)家履約。
締約國(guó)可以根據(jù)自身需要來(lái)調(diào)整所面臨的排放約束。當(dāng)排放限額可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響或成本過(guò)高時(shí),可以通過(guò)買入排放權(quán)(向另一個(gè)國(guó)家買入AAUs或ERUs,和向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買CERs)來(lái)緩解約束或降低減排的直接成本。

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