隨著碳達峰、碳中和目標的提出，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)已成為我國實現(xiàn)“雙碳”目標的共識。未來，電能將逐步取代其他能源，成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的最終動力。其中，綠電即非化石能源發(fā)電將成為未來的主流發(fā)電方式。

非化石能源發(fā)電是新型電力系統(tǒng)的基本特征，雖然核電、水電、生物質(zhì)發(fā)電都在同步發(fā)展中，但占比仍較小。目前非化石能源發(fā)電量占比增量部分基本上來自風電和光伏發(fā)電，風光發(fā)電占比約10%，2050年這一比例將達50%，2060年達60%才能實現(xiàn)相關的目標，但風光等非化石能源發(fā)電的穩(wěn)定性是目前新型電力系統(tǒng)面臨的最大隱患，因此，風光高比例裝機的情況下，如何保障電網(wǎng)的安全可靠運行是當下的一大挑戰(zhàn)。

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首先，要加快煤電的轉型步伐，大部分的燃煤發(fā)電要逐步改造成為靈活調(diào)度和深度調(diào)峰的電站，為高比例的可再生能源發(fā)電提供重要的技術支撐；其次要發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)樞紐型、平臺型、共享型配置資源的作用，按照綠色調(diào)度、效率優(yōu)先的原則，實現(xiàn)能源清潔化、低碳化和智能化的轉型目標。

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其次，加強能源供應安全和能源普遍服務。今年年初突如其來的寒流，暴露了我國普遍服務，特別是電力普遍服務的短板，也暴露了我國能源供應不平衡和不充分的問題。我國農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、電網(wǎng)末梢等能源基礎設施建設還存在不足。這些問題應該在“十四五”期間得到妥善解決，能源和電力供應安全問題也要進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西部統(tǒng)籌、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌，實現(xiàn)能源普遍服務。

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再次，提前部署一批碳中和的示范區(qū)域。按照中央提出的2060年碳中和目標，以及各地提出的各自碳中和目標，選擇一些條件成熟地區(qū)，進行碳中和或者零碳電力系統(tǒng)的試點示范，比如在浙江舟山、福建平潭、廣東南澳進行縣級規(guī)模的碳中和試點試驗，在青海、云南、海南進行省級碳中和的試點，進行技術、體制機制上的探索，為全國碳中和積累經(jīng)驗。

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最后，能源轉型過程中離不開價格機制的轉變。過去十年，我國堅持用降低電價的方式來支持實體經(jīng)濟發(fā)展，但持續(xù)降低輸配電價已經(jīng)產(chǎn)生了很多問題，所以要改革現(xiàn)有的電價形成機制，并提高消費側用戶為綠色電力支付更高價格的意愿，形成綠色低碳生活的新時尚。