實(shí)現(xiàn)碳中和面臨國際合作挑戰(zhàn)
盡管
碳中和目標(biāo)由各國自主制定,實(shí)現(xiàn)碳中和卻必須開展廣泛國際合作?;仡櫄v史,國際社會(huì)應(yīng)對氣候變化的歷程充滿了各種縱橫博弈,而碳中和目標(biāo)帶給各國的壓力明顯大于此前的
減排計(jì)劃,各種國際競爭的壓力恐怕也將水漲船高。氣候變化的話語權(quán)之爭將事關(guān)國家發(fā)展前景。氣候
問題的提出和發(fā)展,基本是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo),切中發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)實(shí),但與發(fā)展中國家不符。碳中和涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面,深入一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)最底層,一刀切的標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)重阻礙部分國家的發(fā)展前景,導(dǎo)致氣候權(quán)凌駕于發(fā)展權(quán)之上的局面。
目前,氣候變化問題的政治化傾向越來越明顯,并不斷向經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、外交等領(lǐng)域擴(kuò)散,逐漸成為一種國際政治博弈的新工具,這令人擔(dān)憂,應(yīng)該加快給這一趨勢踩剎車。歐盟計(jì)劃于2023年正式實(shí)施“碳邊境調(diào)節(jié)措施”,聲稱要對那些沒有按要求減排的國家征收碳關(guān)稅,目前已經(jīng)通過相關(guān)法律決議。美國此前也曾多次嘗試征收碳關(guān)稅,在歐盟的示范效應(yīng)下,其很可能重拾這一設(shè)想。美國和歐盟打著應(yīng)對氣候變化的旗號實(shí)施碳關(guān)稅,可能將造就一種新型的貿(mào)易壁壘,對國際貿(mào)易公平產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
實(shí)現(xiàn)氣候中立目標(biāo)需要國際社會(huì)加快采取政治行動(dòng),這些政治行動(dòng)同樣也應(yīng)該是中立的。政治中立將是確保氣候中立公平、平衡、可持續(xù)發(fā)展的重要前提,國際社會(huì)應(yīng)該在追求氣候中立目標(biāo)的同時(shí),也努力實(shí)現(xiàn)氣候政治中立。否則,失去政治中立的氣候中立很可能會(huì)葬送全球氣候行動(dòng)的偉大目標(biāo),給整個(gè)人類家園帶來不可消除的消極后果。