COP26原定于2020年11月舉行，由于新冠疫情影響被延后一年。從外部環(huán)境看，新冠疫情仍在蔓延，各國經(jīng)濟復(fù)蘇壓力增大，全球性挑戰(zhàn)的疊加也為氣候治理進程增加了不確定性。

新冠肺炎疫情全球大流行對人類經(jīng)濟和社會造成嚴(yán)重破壞。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，世界極端貧困人口數(shù)量在20年里首次不降反升，2020年大約有1.2億人陷入貧困，經(jīng)濟復(fù)蘇不均衡令南北發(fā)展鴻溝繼續(xù)擴大?？箵粢咔榕c經(jīng)濟復(fù)蘇的壓力，為各方落實已承諾的減排目標(biāo)的前景蒙上了陰影。

但是，正如COP26大會主席阿洛克·夏爾馬在開幕式致辭中所言：“氣候變化的腳步并未因新冠疫情暴發(fā)而暫停。”在全球性挑戰(zhàn)交織背景下，共同應(yīng)對氣候變化顯得尤為迫切。

挑戰(zhàn)與機遇并存。10月19日，解振華在記者會上指出，在面臨挑戰(zhàn)的同時，各國疫后經(jīng)濟復(fù)蘇也為綠色低碳轉(zhuǎn)型、全面落實《巴黎協(xié)定》帶來新機遇。變“?！睘椤皺C”，需要各國共同為構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系而努力。