“我對(duì)完成所有《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判充滿信心”
2019年聯(lián)合國(guó)氣候變化馬德里大會(huì),因談判各方分歧嚴(yán)重,大會(huì)未就《巴黎協(xié)定》第六條實(shí)施細(xì)則談判這項(xiàng)核心任務(wù)達(dá)成共識(shí)。
因此,圍繞《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留
問題展開對(duì)話,成為本次大會(huì)的重點(diǎn)。
解振華說,大家希望在這次會(huì)上解決《巴黎協(xié)定》第六條實(shí)施細(xì)則,并已達(dá)成政治共識(shí)。另外就要解決一些具體的技術(shù)問題,還有收益分成的問題。
他認(rèn)為,《巴黎協(xié)定》是全球氣候變化治理方面的里程碑,規(guī)定了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)原則,基于科學(xué)和規(guī)則,展現(xiàn)了最大的包容性和可達(dá)性,是比較符合實(shí)際的。
“《巴黎協(xié)定》已經(jīng)生效6年,如果連第六條實(shí)施細(xì)則都不能夠完成,怎么能證明我們多邊機(jī)制的有效性呢?”
在解振華看來,全球氣候變暖的原因,主要是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中,無序排放造成的,這是大家的共識(shí)。要共同努力,依據(jù)各國(guó)的能力、水平、國(guó)情采取有區(qū)別的行動(dòng)。
行動(dòng)是共同的,但是各國(guó)的能力不同,歷史責(zé)任不同,應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)是不同的。
解振華說:“習(xí)近平主席指出,《巴黎協(xié)定》符合全球發(fā)展大方向,成果來之不易,應(yīng)該共同堅(jiān)守,不能輕言放棄。中美共同努力促成了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成,結(jié)果因?yàn)槊绹?guó)退出,耽誤了氣候變化的多邊進(jìn)程長(zhǎng)達(dá)5年,美國(guó)應(yīng)該追上來,我們一起合作?!?/div>
解振華表示,大家現(xiàn)在還在磋商的過程當(dāng)中,關(guān)鍵在于如何將各國(guó)政治意愿反映到行動(dòng)當(dāng)中。
“我們主張,在應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)問題上,所有的國(guó)家都要盡自己最大努力。因?yàn)槲覀冊(cè)谕粋€(gè)大船上,都得盡自己最大的能力。要展現(xiàn)建設(shè)性,能夠充分發(fā)揮
市場(chǎng)機(jī)制,用最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的
減排效益。”他說。
關(guān)于《巴黎協(xié)定》確定的全球溫升控制目標(biāo),解振華表示,能不能實(shí)現(xiàn)不超過2℃,力爭(zhēng)控制在1.5℃以內(nèi)不是各國(guó)的口號(hào),關(guān)鍵是各國(guó)的行動(dòng),必須是清晰的,要按照《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)努力去爭(zhēng)取1.5℃,這樣去做可能就更符合實(shí)際。
解振華強(qiáng)調(diào),傳統(tǒng)的發(fā)展方式、生活方式、消費(fèi)模式不可能實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo),傳統(tǒng)的技術(shù)也不能夠解決《巴黎協(xié)定》的目標(biāo),必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,同時(shí)必須要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。