“雙碳”是決勝未來的戰(zhàn)略宏圖
2030年前碳達峰、2060年前
碳中和的“雙碳”目標愿景,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,既是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推進“雙碳”戰(zhàn)略要充分認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義。
碳中和是在科學共識的基礎上達成的政治共識,要求反思、重構自然、資本、勞動力等要素之間的關系,變革經(jīng)濟社會發(fā)展模式。碳達峰與碳中和內在邏輯一致,碳中和導向的碳達峰為經(jīng)濟社會系統(tǒng)性、整體性轉型奠定基礎。目前已有130多個國家和地區(qū)作出了在21世紀中葉或之前實現(xiàn)碳中和的重大發(fā)展戰(zhàn)略承諾。在這場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革之中,世界經(jīng)濟發(fā)展格局將被重塑。
作為全球溫室氣體排放量最大的發(fā)展中國家,碳達峰碳中和承諾彰顯了中國應對氣候變化的大國擔當,也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的應有之舉。當前,全國上下已形成積極落實“雙碳”目標的良好氛圍,為確保工作有序開展,中共中央和國務院先后印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等
政策文件,著力構建碳達峰碳中和的“1+N”政策體系。
“雙碳”目標愿景是一個開創(chuàng)光明未來的莊嚴承諾,但實現(xiàn)“雙碳”道路注定曲折,不亞于一場新時代的產業(yè)轉型升級的萬里長征。既然是變革,必然會面臨壓力,但壓力往往又是前行的動力。對于這場執(zhí)政能力的大考,中央經(jīng)濟工作會議強調要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役,需要科學謀劃、務實決策和高效執(zhí)行。
改革開放40多年來中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成功,創(chuàng)造了舉世矚目的世界奇跡。未來40年,碳達峰碳中和可能為中國經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)一個奇跡?!半p碳”目標愿景將推動世界經(jīng)濟發(fā)展方式從過去的規(guī)模速度型逐漸轉向質量效率型,驅動新一輪世界范圍的產業(yè)競爭,尤其是在零碳能源技術領域的產業(yè)競爭。美國、英國、歐盟、韓國、南非、日本,都在布局新一輪的技術創(chuàng)新行動計劃,試圖突破資源依賴型,走向技術主導型,搶先占領技術創(chuàng)新高地。
碳達峰碳中和以創(chuàng)新綠色低碳技術為基礎,以降低綠色溢價為充分條件,以提升社會治理效能為必要條件。新能源和新技術突破是實現(xiàn)碳中和的前提,但不能走向“技術經(jīng)濟決定論”,將碳達峰碳中和簡化成一個能源替代
問題或技術創(chuàng)新問題。由于經(jīng)濟發(fā)展的內在機制,僅靠技術進步和能源轉型并不足以實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。對于中國來說,更為根本的是依靠生產生活方式的深刻轉變,將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,構建生態(tài)文明發(fā)展新范式。