根據國家能源局數據，2021年，全國風電發(fā)電量6526億千瓦時，光伏發(fā)電量3259億千瓦時。按通用排放因子每度電折0.0007883噸二氧化碳當量粗算，僅去年一年，風電、光伏分別可貢獻5億噸、2.5億噸CCER。
“在供需平衡下，CCER價格會與碳排放配額相互錨定。而大量CCER供給，則會影響其價格，從而影響碳排放配額價格?！鄙鲜霾辉妇呙耸糠Q，“如此一來，無論從額外性的微觀角度，還是從市場供需的宏觀角度來看，常規(guī)可再生能源發(fā)電項目未來獲得CCER備案和簽發(fā)都將存在不確定性?！?/div>
不過，就全國碳市場建設而言，由于我國CCER簽發(fā)自2017年3月份起暫停已近5年，且全國碳市場也已開啟第二個履約周期，市場不僅有賴于CCER市場化交易進一步完善價格發(fā)現機制，更迫切需要重啟CCER簽發(fā)滿足碳排放配額清繳需求。
2017年3月17日，有關部門發(fā)布公告“暫緩受理溫室氣體自愿
減排交易
方法學、項目、減排量、審定與核證機構、交易機構備案申請”；并指出，“在《暫行辦法》施行中存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規(guī)范等問題”；同時規(guī)定，“暫緩受理溫室氣體自愿減排交易備案申請，不影響已備案的溫室氣體自愿減排項目和減排量在國家登記簿登記，也不影響已備案的‘核證自愿減排量（CCER）’參與交易”。
彼時已簽發(fā)且截至目前尚未核銷的CCER，即為目前市場上的存量CCER。根據路孚特模型估算數據，CCER自啟動至2017年暫停，簽發(fā)約8000萬噸二氧化碳當量（tCO2e），其中試點多年消化（履約企業(yè)核銷）約3000萬噸，企業(yè)
碳中和消化（非履約企業(yè)核銷）約200萬噸，全國碳市場第一個履約周期消化（首批納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位核銷）約3300萬噸，目前市場存量僅1000余萬噸。這一數字僅占全國碳市場正常全年CCER需求（約2.25億噸）的4.5%。
對于未來可再生能源發(fā)電項目如何“爭取”CCER額外收益，有業(yè)內人士向記者表示，“就目前看，運用了新技術的，比如配合儲能的風光項目，或者農光一體化、建筑光伏一體化項目則有望獲得CCER簽發(fā)。”
