中國(guó)正在穩(wěn)步推動(dòng)碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)。截至2021年5月，生態(tài)環(huán)境部已頒布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》等4 項(xiàng)部門(mén)規(guī)章，規(guī)定了碳排放權(quán)交易的具體管理辦法、符合條件的重點(diǎn)排放單位等內(nèi)容。2021年9月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出“健全碳排放權(quán)法律法規(guī)”。今年全國(guó)兩會(huì)上，也有多位代表委員提出要加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)的建議。可見(jiàn)，中國(guó)碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)勢(shì)在必行。

　　歐盟在碳排放權(quán)交易制度體系建設(shè)中走在前列，是世界上第一個(gè)國(guó)際性的碳排放權(quán)交易制度體系，其制度體系建設(shè)也是穩(wěn)步推進(jìn)，主要分為三個(gè)階段：第一階段為2005-2007年，主要目標(biāo)是將排放權(quán)交易理論付諸實(shí)踐，第二階段為2008-2012年，體現(xiàn)為增加碳排放權(quán)交易行業(yè)范圍，除電力能源等重點(diǎn)行業(yè)外，增加了航空業(yè)。最后，在制度體系相對(duì)完善時(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，及時(shí)調(diào)整對(duì)應(yīng)法律，如在碳價(jià)暴跌時(shí)，調(diào)整配額拍賣(mài)時(shí)間，建立碳價(jià)維持機(jī)制等。中國(guó)從2011年開(kāi)始，在北京、上海等7省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，為碳排放權(quán)交易立法積累經(jīng)驗(yàn)；目前中國(guó)已將電力行業(yè)納入碳排放權(quán)交易管理范圍，為配合建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易體系，需大力健全相關(guān)的法律制度建設(shè)，為碳排放權(quán)提供明晰的產(chǎn)權(quán)支撐，將企業(yè)碳排放產(chǎn)生的社會(huì)成本納入到企業(yè)自身的成本核算中，有效激勵(lì)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)碳減排。