碳市交易8個月，“非市場化”特征明顯

    作為國家首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)，天津市2013年12月出臺了《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，提出實施二氧化碳重點(diǎn)排放源報告制度，年度碳排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)應(yīng)于每年第一季度編制上年度的碳排放報告，并于4月30日前報天津市發(fā)改委。

    此外，天津市建立了碳排放核查制度，依托第三方核查機(jī)構(gòu)，對企業(yè)碳排放情況進(jìn)行資料審核，并展開核查工作。目前，天津市政府采購中心受天津市發(fā)改委委托，經(jīng)過政府采購程序，已確定了4家中標(biāo)供應(yīng)商為碳排放企業(yè)核查機(jī)構(gòu)，對碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的114家企業(yè)碳排放實際情況進(jìn)行核查。

    天津市發(fā)改委則依據(jù)第三方核查機(jī)構(gòu)出具的核查報告，結(jié)合納入企業(yè)提交的年度碳排放報告，審定納入企業(yè)的年度碳排放量，并將審定結(jié)果通知納入企業(yè)，作為納入企業(yè)年度碳排放量的最終結(jié)論。

    準(zhǔn)確計量、審核企業(yè)的碳排放量，為企業(yè)進(jìn)行碳排放權(quán)交易墊定了基礎(chǔ)。2013年12月26日，天津排放權(quán)交易所正式開展碳交易，在兩次推遲履約期后，2014年7月25日，天津完成2013年碳排放配額履約，114家納入企業(yè)中有4家企業(yè)最終未能履約，履約率達(dá)96.5%。

    從天津排放權(quán)交易所獲悉，該所碳交易8個月時間內(nèi)，碳配額累計成交105.7萬噸，其中協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易82萬噸，占總成交量的77%，呈現(xiàn)明顯的“非市場化”特征：盡管協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易占比達(dá)77%，但8個月時間內(nèi)，只有2014年6月26日、7月24日等5個瀕臨履約截止日有交易，其余天數(shù)協(xié)議成交量、成交額均為零。

    在交易價格方面，自6月10日進(jìn)入履約期來，天交所碳價呈現(xiàn)下跌趨勢，并于7月24日(單日成交65.9萬噸，占8個月總量的62.5%)達(dá)到最低值17元/噸，這是國內(nèi)碳市場最低價。與北京、上海、廣東、深圳、湖北等5個完成履約的試點(diǎn)市場相比，天津碳市交易量最少、價格最低。