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碳排放“天花板”已形成 如何實(shí)現(xiàn)路徑何在?

2014-11-21 10:04 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

中國(guó)2030年碳減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?
  2030目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?

  減少煤炭需求的根本還是要提高能源效率,能源和環(huán)境就像一枚硬幣的兩面

  “中國(guó)談轉(zhuǎn)型,就好比一艘巨大的輪船調(diào)頭,從決定調(diào)頭到開始有動(dòng)作需要一定的時(shí)間。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量很大,能源強(qiáng)度、碳強(qiáng)度還很高,能源效率卻不高,中國(guó)的碳減排有很大空間。如果想在2030年達(dá)到排放峰值,現(xiàn)在就需要開始行動(dòng)?!倍诺さ孪蛴浾呓忉尅?/div>

  從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,目前高污染、高能耗、高水耗的產(chǎn)業(yè)還占主體地位,但在結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)繼續(xù)減重。全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華說(shuō):“根據(jù)學(xué)者的測(cè)算,到2020年左右,中國(guó)鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)值會(huì)達(dá)到峰值,也就是說(shuō),來(lái)自重化工行業(yè)對(duì)煤炭的需求會(huì)在那時(shí)達(dá)到頂峰。耗能大戶的煤炭需求已經(jīng)見頂,全社會(huì)對(duì)煤炭需求的增長(zhǎng)也就沒(méi)有了空間?!?/div>

  根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),2013年,煤炭在中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比為67.5%,創(chuàng)歷史新低。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下,隨著節(jié)能減排政策陸續(xù)落實(shí),煤炭和石油等化石能源的消費(fèi)量將不斷下滑,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)深入。

  “減少煤炭需求根本還是要提高能源效率?!倍诺さ抡J(rèn)為,能源的價(jià)格還必須體現(xiàn)所有的成本,包括環(huán)境成本,這樣才能讓企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下減少化石能源使用。煤炭需求量下降,這就為碳減排留出了空間。

  替代煤炭的清潔能源技術(shù)也在擴(kuò)張,風(fēng)電行業(yè)回暖,光伏行業(yè)風(fēng)生水起,核電不斷發(fā)展。在節(jié)能減排約束性指標(biāo)的倒逼下,清潔燃煤技術(shù)和污染減排技術(shù)也有了十足的進(jìn)步。

  現(xiàn)在,我國(guó)每年在可再生能源領(lǐng)域的投資超過(guò)整個(gè)歐盟。如今,中國(guó)已超越德國(guó)成為世界第一大光伏產(chǎn)品制造國(guó),并超越美國(guó)成為最大的風(fēng)能生產(chǎn)國(guó)。傳統(tǒng)“三高”行業(yè)領(lǐng)域,在繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),加快對(duì)留存產(chǎn)能煤炭的清潔高效利用,提高能源利用效率,也為達(dá)到峰值提供了可能。

  此次中國(guó)提出的碳減排目標(biāo),強(qiáng)調(diào)提高非化石能源消費(fèi)比重,加快清潔能源替代傳統(tǒng)非化石能源對(duì)于碳減排戰(zhàn)略的重要性不言而喻。目前,非化石能源占我國(guó)能源消費(fèi)的比重約為9%,要實(shí)現(xiàn)到2030年達(dá)到20%左右的目標(biāo),其中有巨大的市場(chǎng)潛力。以水電、核電、光伏和風(fēng)電為代表的可再生能源將在政策合力驅(qū)動(dòng)下進(jìn)入快速發(fā)展階段。

  但是,削減燃煤消費(fèi)并代之以清潔能源不可能一蹴而就,這意味著在控制新增碳排放的同時(shí),減少存量排放是務(wù)實(shí)之舉?!吨忻罋夂蜃兓?lián)合聲明》中也提出,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于降低當(dāng)前減排技術(shù)成本至關(guān)重要。智能電網(wǎng)、能效、溫室氣體數(shù)據(jù)管理等方面的工作應(yīng)當(dāng)加緊開展。對(duì)此,以碳捕獲、碳封存為代表的碳排放后端處理被提上議事日程。

  杜丹德認(rèn)為,能源和環(huán)境就像一枚硬幣的兩面,能源政策會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的環(huán)境影響,環(huán)境政策也會(huì)影響能源的使用,在政策制定時(shí)應(yīng)當(dāng)將二者統(tǒng)一考慮。他用電價(jià)政策舉例說(shuō),電價(jià)高低會(huì)影響煤炭使用、資源分配等方面,進(jìn)而也會(huì)影響污染物排放和環(huán)境。

  “綠色供應(yīng)鏈也是能夠提高企業(yè)能效的一種手段。個(gè)人和企業(yè)通過(guò)選擇不同的生活、生產(chǎn)方式,都會(huì)改變能源消費(fèi)狀況。”杜丹德說(shuō)。
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