通過拍賣發(fā)放碳配額指標(biāo)都有哪些好處和作用
第三，通過拍賣發(fā)放配額，由于企業(yè)的減排行為可以降低購買排放配額的成本，其開展減排則必然更有主動性和積極性。市場新進主體也獲得了相對公平的市場競爭環(huán)境，從而有利于推動最新生產(chǎn)技術(shù)的采納，以提高能源效率和減少排放。此外，ZF通過拍賣所獲的收入，可以用來支持不發(fā)達地區(qū)的減排努力，并鼓勵清潔技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。同時，拍賣收入亦可補貼那些參與國際競爭的排放密集型出口企業(yè)，或者用于彌補低收入家庭因能源價格上漲所帶來的額外支出。
從“美國區(qū)域溫室氣體減排行動”的實踐來看，拍賣所形成的價格較為有效地反映了市場參與主體對于排放配額的需求程度；更為關(guān)鍵的是，它向市場主體提供了排放的成本信號，為引導(dǎo)減排資源的優(yōu)化配置發(fā)揮了重要的作用。而且，配額拍賣所得收入被用于提升能源效率，鼓勵可再生能源的使用，并補貼低收入群體的額外能源消費支出，促進了在能源生產(chǎn)和能源消費環(huán)節(jié)的共同減排?？傮w而言，配額拍賣發(fā)放的方法在公平和效率方面，相比于免費發(fā)放的“祖父法”，都有明顯地改善[①“美國區(qū)域溫室氣體減排行動”旨在實現(xiàn)發(fā)電行業(yè)的減排，它是為數(shù)不多的只覆蓋單一行業(yè)的溫室氣體排放交易市場。從參與各州的具體情況來看，配額絕大多數(shù)通過拍賣的方式發(fā)放。除拍賣外，按ZF的定價出售少量配額也是配額發(fā)放的補充方式。參見Regional Greenhouse Gas Initiative，‘State Investment of Proceeds from RGGI CO2 Allowances’（RGGI，2007）。]。
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