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碳配額拍賣發(fā)放法

2015-1-13 09:41 來源: 易碳家期刊

配額拍賣發(fā)放也存在著不可忽視的問題


    然而,配額拍賣發(fā)放也存在著不可忽視的問題。由于不同行業(yè)和企業(yè)的排放總額和減排潛力存在著巨大的差異,如果進行覆蓋所有行業(yè)的配額拍賣,將可能會導(dǎo)致行業(yè)和企業(yè)間的不公平狀況。例如:資金雄厚的強勢行業(yè)或者大型企業(yè)可能通過競拍壟斷配額交易市場,使得弱勢行業(yè)或中小型企業(yè)在配額拍賣中處于不利地位。因此,覆蓋多種行業(yè)進行配額拍賣的排放交易市場,在市場設(shè)立初期需要對市場各參與主體排放總量和減排潛力有所了解,并設(shè)置相應(yīng)的措施以預(yù)防強勢行業(yè)或企業(yè)在拍賣市場的壟斷行為。一個可以考慮的舉措是,在市場設(shè)立的初期及以后的一段時間內(nèi),配額的拍賣可以作為免費發(fā)放“祖父法”的一種補充,分行業(yè)分階段逐步引入以實現(xiàn)配額的合理分配。

    從“祖父法”和“拍賣法”的已有實踐經(jīng)驗來看,排放交易市場初期的核心問題是:如何通過合理的排放配額分配、以形成合理的市場價格信號,有效價格信號的形成,是碳市場能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因而,在借鑒“祖父法”和“拍賣法”已有實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,一些新興的碳交易市場在設(shè)立初期,開始考慮“通過ZF定價固定配額價格”或者“在不同行業(yè)設(shè)置不同的配額”的分配方式,采取逐步市場化的策略來更好地發(fā)揮出碳交易市場在優(yōu)化配置減排資源中的作用。
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