免費發(fā)放配額“祖父法”的主要優(yōu)點作用有哪些？
免費發(fā)放配額“祖父法”的主要優(yōu)點是：配額免費發(fā)放很大程度上削弱了排放企業(yè)抵制參與交易的意愿，同時也刺激了市場主體參與交易的積極性。此外，由于排放主體所獲配額總量以其歷史排放水平為基準，可以滿足企業(yè)以往生產(chǎn)的需求，一般情況下不會對企業(yè)的經(jīng)營帶來過大的影響。而且企業(yè)如果降低了排放，由于排放權(quán)配額作為有價值的可轉(zhuǎn)讓憑證，企業(yè)還可以出售剩余的配額以獲得利潤，使得企業(yè)能夠充分享受排放交易市場所賦予的減排靈活性。免費發(fā)放配額“祖父法”的上述優(yōu)點，使其成為立法者和排放企業(yè)在市場設(shè)立初期接受程度最高的配額發(fā)放方式，可以有效避免在碳市場建立初期對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生過大的負面影響。
然而，在歐盟長達七年多的實踐過程中，免費發(fā)放配額的“祖父法”也暴露了一系列
問題。
首先，各成員國“排放配額分配計劃”中確定的排放總量主要以企業(yè)自報為依據(jù)，成員國出于對本國企業(yè)的保護，對于數(shù)據(jù)的核算和統(tǒng)計也大多傾向于寬松的標(biāo)準。配額分配方式的分權(quán)化、市場建設(shè)初期排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計的倉促、以及相關(guān)法律依據(jù)的不健全，導(dǎo)致歐盟市場上配額過剩和配額價格過低。據(jù)統(tǒng)計，目前歐盟市場上的剩余配額高達9.5億噸，以歐盟20.04億噸的年排放總量來說，這些配額相當(dāng)于歐盟溫室氣體排放交易市場所覆蓋的排放主體半年的排放總量。
5群
