目前航空碳市場(chǎng)最大的爭(zhēng)端就是主權(quán)，中國(guó)以國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)與實(shí)踐來(lái)應(yīng)對(duì)目前歐盟的不合理規(guī)定。中國(guó)首先于2013年出臺(tái)了民航企業(yè)碳排放核算指南，預(yù)示著中國(guó)將航空業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃。在2012年陸續(xù)啟動(dòng)的七個(gè)碳交易試點(diǎn)中，上海首先將航空業(yè)企業(yè)納入，并頒布了地區(qū)性航空業(yè)核算指南。深圳正在研究航空業(yè)企業(yè)納入計(jì)劃與時(shí)間安排。北京則在2015年納入航空業(yè)企業(yè)，但是核算方法采用服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）核算方法。

2014年9月在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，國(guó)際民用航空組織（ICAO）和以航空運(yùn)輸行動(dòng)小組（ATAG）為代表的航空業(yè)界宣布了開(kāi)展氣候行動(dòng)的承諾。此項(xiàng)承諾包括：支持開(kāi)發(fā)可持續(xù)的航空代用燃料；繼續(xù)部署新技術(shù)航空器以及促進(jìn)運(yùn)行上的改善；加快改善全球空中交通管理；制定全球性的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)國(guó)際航空設(shè)計(jì)和實(shí)施全球性的市場(chǎng)機(jī)制；推進(jìn)成員國(guó)能力建設(shè)。

但是，全球性市場(chǎng)措施要到2016才能進(jìn)入實(shí)質(zhì)討論階段，預(yù)計(jì)最早到2020年才能開(kāi)始實(shí)施。ICAO多個(gè)研究也表示出到2020年航空溫室氣體排放有可能進(jìn)入一個(gè)較平穩(wěn)的階段，以國(guó)際航空業(yè)此前環(huán)境污染物減排經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，技術(shù)手段與標(biāo)準(zhǔn)限制相比較而言可能對(duì)溫室氣體減排貢獻(xiàn)更大。