“違法成本低,守法成本高”一直是環(huán)境治理領域廣受詬病的現象。今年1月1日,新修訂的《環(huán)境保護法》正式施行,增加了“按日計罰”制度,對持續(xù)性的環(huán)境違法行為按日、連續(xù)罰款,違法時間越久,罰款越多,體現了“從嚴”的理念。治安處罰、增加環(huán)保部門職權、健全問責機制……新環(huán)保法的亮點還有很多。
“新環(huán)保法是一柄雙刃劍,首先為環(huán)境執(zhí)法人員創(chuàng)造了一個好的環(huán)境,另外也是一種約束,如果工作沒有到位,就會被追責?!杯h(huán)保部華北督查中心主任劉長根認為,“對地方政府來說,這是一把懸在頭上的劍,沒有做好環(huán)境保護,劍也會落下來?!?/div>
在生態(tài)環(huán)境保護
問題上,就是決不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰?!皬目臻g上看,有主體功能區(qū)規(guī)劃,區(qū)分了優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域,這是空間紅線;從水、大氣環(huán)境質量看,有污染物濃度標準紅線。這些都是雷池的體現?!迸思胰A說。
2014年3月,環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護紅線——生態(tài)功能基線劃定技術指南(試行)》,此前提出要構建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態(tài)保護紅線體系。各地都根據自身情況積極劃定生態(tài)紅線,各個地方都拉起生態(tài)紅線和環(huán)?!案邏壕€”。
環(huán)境標準嚴起來。2014年7月起,我國所有火電廠開始執(zhí)行新版大氣污染物排放標準。這份排放標準,與發(fā)達國家和地區(qū)現行標準不相上下,其中,二氧化硫等排放限值比歐盟、美國更嚴。
排污收費標準提高。國辦印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》,環(huán)保部會同有關部門調整排污費征收標準,實行差別化排污收費政策。
河北、
山西、
福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法,
北京四項主要污染物排污費標準提高了15倍左右、天津提高了9.5倍。